一、【背景材料】
日前,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》,明確指出,要不斷改革和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,全面運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)治理等手段,加強(qiáng)保護(hù),全面提高保護(hù)能力和水平。
二、【解讀分析】
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新和發(fā)展。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施過(guò)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否健全、到位、高效、便捷是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)!兑庖(jiàn)》提出了99項(xiàng)創(chuàng)新措施,圍繞問(wèn)題,明確目標(biāo),完善制度,優(yōu)化機(jī)制,全面部署加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),以前所未有的力度推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平全面提高,具有里程碑意義。我們常說(shuō),成果不轉(zhuǎn)化就是“無(wú)花果”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)不交易就是“房地產(chǎn)”。加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新、培育增長(zhǎng)新動(dòng)能的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是擴(kuò)大開(kāi)放、融入世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。要更加努力開(kāi)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新局面。要開(kāi)創(chuàng)新局面,必須堅(jiān)持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)造創(chuàng)新生態(tài)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在這件事上,一定要嚴(yán),一定要有“一粒沙子都不寬容”的態(tài)度才有效。《意見(jiàn)》提出了加快在專利、版權(quán)領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度、大幅提高侵權(quán)法定賠償上限、加大損害賠償力度、加大行政處罰力度、加大刑事打擊力度等一系列措施,可謂史無(wú)前例。其目的是保持對(duì)侵權(quán)和違法行為的高壓和嚴(yán)厲打擊,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受更嚴(yán)格執(zhí)法、更高賠償和更快維權(quán)的侵犯。
要開(kāi)創(chuàng)新局面,必須建立大格局。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了促進(jìn)保護(hù)能力的有效提高和保護(hù)制度的完善,有必要采取多管齊下的辦法,匯集整個(gè)社會(huì)!兑庖(jiàn)》明確指出,要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,建立和完善社會(huì)共治模式,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持,旨在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。大保護(hù),代表著大共識(shí)、大共同努力、大范圍,是全社會(huì)各方面資源和力量的充分調(diào)動(dòng)。例如,要充分發(fā)揮NPC監(jiān)督、CPPCC監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用;鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、律師、志愿者等社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和治理;加強(qiáng)科技研發(fā),通過(guò)溯源、實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線識(shí)別等技術(shù)手段加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
要開(kāi)創(chuàng)新局面,必須啃硬骨頭。近年來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)越來(lái)越高,但“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?rdquo;的現(xiàn)象依然存在。原因與冗長(zhǎng)的權(quán)利保護(hù)機(jī)制和鏈接有關(guān)!兑庖(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要優(yōu)化協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這方面,要著眼于新形勢(shì),提出新方法,用改革思路推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。比如推動(dòng)建立省級(jí)行政區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域?qū)徖頇C(jī)制,有效打破地方保護(hù);我們將設(shè)立多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,并提供“一站式”爭(zhēng)議解決方案,以實(shí)現(xiàn)快速審查、快速確認(rèn)權(quán)利和快速維權(quán)。
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