一、【背景材料】

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要牢牢抓住糧食安全的主動權(quán)，全年要抓好糧食生產(chǎn)。這個明確的要求，對我們在新的發(fā)展階段扎實做好“三農(nóng)”工作，具有重要的指導(dǎo)意義。

二、【解讀分析】

“糧，全民之命，國之寶。”一個國家只有糧食基本自給，才能掌握糧食安全的主動權(quán)，進而控制經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。為應(yīng)對新冠肺炎肺炎疫情，我國社會一直保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)做出了巨大貢獻。2020年，中國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性的“十七連豐收”，全國糧食總產(chǎn)量達到13390億斤，比上年增長113億斤，增長0.9%，連續(xù)六年保持在1.3萬億斤以上�？偟膩碚f，中國農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲備豐富。它完全有能力保證糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，中國人民的飯碗牢牢掌握在自己手中。習(xí)近平總書記強調(diào):“對于一個14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位在任何時候都不能忽視和削弱。手里有飯吃心里不慌是真的。”確保國家糧食安全是一個永恒的主題，這個弦任何時候都不能放松。在外部環(huán)境深刻變化的復(fù)雜形勢下，充分發(fā)揮“三農(nóng)”的壓艙石作用，依靠自身力量確保自己的飯碗，就能贏得應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的主動權(quán)，為保持經(jīng)濟健康發(fā)展和社會整體穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記強調(diào):“我們的飯碗要以中餐為主”。確保糧食安全，關(guān)鍵在于實施土地儲糧和科技儲糧戰(zhàn)略。耕地是糧食生產(chǎn)的命脈。要像保護大熊貓一樣保護耕地，嚴格守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止“非農(nóng)化”，采取硬措施長牙，實行最嚴格的耕地保護制度，規(guī)范耕地占補平衡，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，實施國家黑土地保護工程。穩(wěn)定和增產(chǎn)的根本出路在于科技。堅持農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。種子是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。要對種源的“瓶頸”進行技術(shù)研究，努力打好種業(yè)翻身仗。

要確保糧食安全，就要確保重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進農(nóng)民持續(xù)增收。調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的關(guān)鍵在于讓農(nóng)民為種糧掙錢。要穩(wěn)定和加強對種糧農(nóng)民的補貼，提高收購和儲存控制能力，堅持提高最低收購價格的政策，擴大全成本收入保險范圍，創(chuàng)新管理模式，培育家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，完善專業(yè)社會服務(wù)體系，加強農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓(xùn)，推進管理現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)居民的食品消費結(jié)構(gòu)在不斷升級，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)不僅要保證數(shù)量，還要保證多樣性和質(zhì)量。要進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推進品種培育、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)和標準化生產(chǎn)，繼續(xù)做好生豬生產(chǎn)恢復(fù)工作，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，做好農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)走出去，提高關(guān)鍵物流節(jié)點控制能力，增強供應(yīng)鏈彈性。

倉頡固，天下安。地方各級黨委和政府都要肩負起糧食安全的政治責(zé)任。糧食不能算一般商品，只能算經(jīng)濟賬，不能算政治賬，不能算即期賬，不能算長期賬。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)有保護面積和產(chǎn)量的責(zé)任，飯碗要隨身攜帶。這是最大的國家!糧食安全要黨政共享，“米袋子”省長負責(zé)，書記也要負責(zé)。站在“兩百年”目標的歷史交叉點上，不斷提高糧食供給能力，牢牢把握糧食安全主動權(quán)，必將為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家取得新勝利提供強大支撐。

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