一、【資料背景】

為了落實《健康中國2030規(guī)劃綱要》(中發(fā)〔2016〕23號)，積極應(yīng)對當(dāng)前影響人們健康的主要因素和重大疾病，2019年6月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施健康中國戰(zhàn)略的意見》(國發(fā)〔2019〕13號，以下簡稱《意見》)，啟動實施健康中國戰(zhàn)略，以疾病預(yù)防和健康促進為主要手段，全方位、全周期地保障人民健康。與此同時，為了確保健康中國行動的落實，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2019〕32號)，《關(guān)于成立健康中國行動推進委員會的通知》(國辦函〔2019〕59號)，將主要健康指標(biāo)納入各級黨委、政府的績效考核體系，將考核結(jié)果作為各省(區(qū)、市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考，并要求各地進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部推進健康中國行動的工作機制，制定實施方案，推動健康中國行動有序開展。2019年12月，在省政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排下，為貫徹落實國發(fā)13號文件精神，湖南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于開展健康湖南行動的實施意見》(湘政發(fā)〔2019〕23號)，并于2020年5月印發(fā)了《關(guān)于成立健康湖南行動推進委員會的通知》(湘政辦函〔2020〕37號)。與此同時，為確保健康湖南行動的有序?qū)嵤�，湖南省衛(wèi)生健康委將今年健康中國行動的實施納入了市州的年度考核。

二、【解讀分析】

第1部分：總體目標(biāo)。按照國務(wù)院13號文件和湘政發(fā)23號文件的總體部署，結(jié)合長沙市實際，分階段確定健康長沙行動的主要任務(wù)，時間節(jié)點為2022年和2030年。

第2部分：主要行動。與國家、省兩級機構(gòu)的設(shè)置相一致，共設(shè)15個部門：衛(wèi)生知識普及行動;各項行動還提出了各項行動的主要指標(biāo)目標(biāo)和具體舉措，明確了牽頭部門和責(zé)任單位，為各項行動的組織實施提供了路徑和保障。

第3部分：保障措施。為了保證健康長沙行動的落實取得實效，《行動方案》從五個方面提出了具體要求。第一，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將成立健康長沙行動推進委員會，由市政府分管副市長任主任，市政府分管副秘書長任副主任，成員單位為市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市財政局。第二，加強宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，倡導(dǎo)“人人為本，人人有責(zé)”，營造良好的輿論氛圍和健康文化。第三，動員各方參與。為引導(dǎo)各類資金和資源進入健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利的政策和條件，完善健康服務(wù)體系。第四，健全支持體系。健全體制機制，加強財政投入保障，鼓勵衛(wèi)生科學(xué)研究與探索，加快科技創(chuàng)新，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力支持。第五，加強監(jiān)督和檢查。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，每年進行一次考核，考核結(jié)果作為對各區(qū)縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和干部獎懲使用的重要參考。

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