一、【背景材料】

《條例》是我黨歷史上第一條關(guān)于組織工作的統(tǒng)一性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)，是新時(shí)代黨組織工作、加強(qiáng)黨組織建設(shè)的基本遵循。制定《條例》，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)組織工作科學(xué)制度化規(guī)范化，全面提高組織工作質(zhì)量，具有重要意義。

二、【解讀分析】

《條例》的主要框架和內(nèi)容是什么?《條例》共7章、46條，分為三個(gè)板塊。第一板塊包括第一章和第二章，明確組織工作的地位作用、指導(dǎo)思想、原則和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織部門的主要責(zé)任。第二板塊包括第三、四、五章，明確組織工作的總體布局和基本要求，分別規(guī)定黨的組織體系建設(shè)、干部工作、人才工作的主要內(nèi)容。第三板塊包括第六章和第七章，明確組織工作的保障機(jī)制、《條例》的審計(jì)和附屬規(guī)則的內(nèi)容。

《條例》如何落實(shí)新時(shí)代黨組織路線?在2018年全國(guó)性組織工作會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記明確提出新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求做出明確概括，這是黨歷史上第一次，具有里程碑意義，是黨建和組織工作必須貫徹落實(shí)的綱和本，是做好新時(shí)代組織工作的根本方針和準(zhǔn)則。2020年在中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)總書(shū)記貫徹新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步提出了五個(gè)把握的基本要求�！稐l例》以貫徹新時(shí)代黨的組織路線為中心，將組織路線對(duì)組織工作的一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性要求落實(shí)到具體條文中。在總則中，將組織路線的相關(guān)要求寫(xiě)入指導(dǎo)思想和根本任務(wù)的堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線、堅(jiān)持黨管干部、黨管人才、堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先、任人唯賢等了組織工作必須遵循的原則。突出以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，專門設(shè)立黨的組織體系建設(shè)章節(jié)，在干部工作、人才工作之前，強(qiáng)調(diào)健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一組織體系，完善上下貫通、強(qiáng)有力的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全權(quán)復(fù)蓋。在干部工作、人才工作的總體要求中，強(qiáng)調(diào)致力于建設(shè)忠誠(chéng)干凈負(fù)責(zé)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍致力于聚集愛(ài)國(guó)獻(xiàn)身的各方面優(yōu)秀人才。

《條例》如何體現(xiàn)黨對(duì)組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)?堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代組織工作的根本、命脈、責(zé)任�！稐l例》將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全篇，寫(xiě)入指導(dǎo)思想、根本任務(wù)和根本原則，在實(shí)體規(guī)定的第一位，明確規(guī)定組織工作實(shí)行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委(黨組)分級(jí)分類領(lǐng)導(dǎo)，組織部門負(fù)責(zé)，有關(guān)方面各部門負(fù)責(zé)，密切合作的領(lǐng)導(dǎo)體制，黨中央、地方各級(jí)黨委、黨組和黨組性質(zhì)的黨質(zhì)的黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及組織部門職責(zé)的詳細(xì)規(guī)定，在黨組織體系建設(shè)、干部工作、人才工作等章節(jié)中另外，適應(yīng)加深黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)的新任務(wù)，加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也作出了特別規(guī)定。

《條例》在黨組織體系建設(shè)方面主要提出了哪些要求?答:嚴(yán)格的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)和力量�！稐l例》第三章強(qiáng)調(diào)組織的基礎(chǔ)地位和系統(tǒng)建設(shè)要求，對(duì)組織結(jié)構(gòu)、組織功能、黨員隊(duì)伍、組織制度、組織生活、組織紀(jì)律等作出全面規(guī)定。在組織架構(gòu)中，著力體現(xiàn)黨的組織和黨的工作全權(quán)，在組織功能中，著眼于提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想領(lǐng)導(dǎo)力、大眾組織力、社會(huì)呼吁力，分別對(duì)黨的中央組織、地方組織、基層組織和黨組織等各級(jí)組織提出明確的要求，在黨員隊(duì)伍中，著眼于發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用，發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作有明確的規(guī)定。

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