一、【背景材料】

農村公路是農村經濟社會發(fā)展的至關重要基礎支撐，為農民致富奔小康、加快農業(yè)和農村現(xiàn)代化提供了更加好的保障。習近平總書記三次對農村公路發(fā)展作出重要指示，要求農村公路建設、管理、保護和運營好。為了深入貫徹黨中央、國務院的決策部署，徹底解決甘肅省農村公路管理和保護的不足，聯(lián)系實際情況，制定并頒布了《實施方案》�！秾嵤┓桨浮返膶嶋H意義尤為重要，我們需要更加好的解讀。以下是具體內容。

二、【解讀與分析】

《實施計劃》分為五個部分，即總體要求、基本原則、工作目標、主要任務和保障措施。第一部分，一般要求。明晰了農村公路管理養(yǎng)護改革的指導思想和改革目的。第二部分是基本原則。始終堅持改革驅動、短板、上下聯(lián)動、責任落實、政府主導、多方支持、機制創(chuàng)新和轉型發(fā)展的原則。第三部分，工作目標。改革目標是分階段定量提出的。第四部分，主要任務，從三個方面提出了11項具體的改革目標和任務。第五部分，保障措施。市、州、縣、市人民政府要結合本地實際，研究制定深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的具體實施細則。

出臺政策的實際意義。2007年，省政府辦公廳批準了省交通廳、省發(fā)改委、省財政廳印發(fā)的《甘肅省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》(干政辦發(fā)〔2007〕163號)，在甘肅省農村公路管理養(yǎng)護實踐中發(fā)揮了至關重要作用。目前全省農村公路總里程12.08萬公里，自然村公路約5萬公里。前期大規(guī)模修建的農村公路普遍進入養(yǎng)護維修高峰期，養(yǎng)護管理壓力越來越大。因此，數(shù)十載后，中央和省政府再次出臺《實施方案》，對于進一步加強農村公路管理養(yǎng)護，健全完善農村公路管理養(yǎng)護體系，進一步加強農村公路管理養(yǎng)護資金保障，逐步構筑農村公路管理養(yǎng)護長效機制，全方位推進“四好農村公路”優(yōu)質發(fā)展，有著至關重要實際意義。

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