一、【背景材料】

河南糧食產(chǎn)業(yè)仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾突出、產(chǎn)業(yè)鏈短、優(yōu)質(zhì)原糧綜合利用率低、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足、附加值低等問(wèn)題。為了緊緊把握糧食核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保國(guó)家糧食安全，肩負(fù)起穩(wěn)定糧食安全的重任。圍繞“肩負(fù)糧食安全重任”，圍繞“四個(gè)優(yōu)勢(shì)、四個(gè)現(xiàn)代化”，河南省通過(guò)數(shù)年的努力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效率和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)布《意見(jiàn)》，實(shí)施相關(guān)配套政策，努力把安徽建設(shè)成為糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。結(jié)合《意見(jiàn)》，具體介紹的主要內(nèi)容有哪些?

二、【解讀與分析】

《意見(jiàn)》由三大板塊、六個(gè)部分和23項(xiàng)建設(shè)糧食強(qiáng)省的具體措施組成。具體措施總結(jié)如下:

第一板塊是導(dǎo)語(yǔ)和第一部分，主要界定了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求。第二板塊從第二部分到第四部分，主要明確了發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)。第二部分是加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸。重點(diǎn)是圍繞小麥、玉米、大米、油脂四大主食加工鏈，明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，大力支持企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)，不斷完善主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工，不斷優(yōu)化糧油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快整個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。第三部分著重于完善價(jià)值鏈。主要圍繞綠色、優(yōu)質(zhì)、特色、品牌產(chǎn)業(yè)，發(fā)展糧食綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，大力支持企業(yè)發(fā)展特色糧油產(chǎn)品，實(shí)施品牌推廣行動(dòng)，不斷提高糧油產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第四部分積極構(gòu)建供應(yīng)鏈。主要圍繞原糧供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全四大體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油種子培育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)原糧種植面積，加快現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局糧油交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展電子商務(wù)和期貨市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)監(jiān)管，構(gòu)建便捷、高效、安全的全省優(yōu)質(zhì)糧油供應(yīng)體系。第三板塊是第五部分和第六部分，主要闡述了發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵措施和保障措施。第五部分是關(guān)鍵措施。主要圍繞實(shí)施示范創(chuàng)建、內(nèi)聯(lián)引進(jìn)、科技創(chuàng)新和裝備升級(jí)等四大行動(dòng)，通過(guò)選擇一批示范縣、示范園區(qū)或示范企業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，增強(qiáng)糧食機(jī)械制造創(chuàng)新能力，培育和壯大一批大型糧油糧食機(jī)械企業(yè)集團(tuán)，吸引投資。第六部分是保障措施。主要圍繞財(cái)政、稅收、金融、土地使用等方面的優(yōu)惠和扶持政策，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)全省糧食產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

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