一、【背景材料】

立治有體，施治有序。"十三五"期間，我國(guó)經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐探索形成的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，構(gòu)成了中國(guó)奇跡背后的"制勝之道"，顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)勢(shì)，凝聚著制度自信的磅礴力量。

二、【解讀分析】

以建立更加完善、穩(wěn)定、高效的制度體系為重點(diǎn)，推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，深化商事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革;以提高運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力為重點(diǎn)，適時(shí)修訂憲法，制定和頒布監(jiān)察法、網(wǎng)絡(luò)安全法、疫苗管理法等一系列法律;以構(gòu)建共建共享的社會(huì)治理格局為重點(diǎn)，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó);以深化改革為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施，勇挑重?fù)?dān)，奮發(fā)有為，全面依法治國(guó)邁上新臺(tái)階，社會(huì)治理精細(xì)化水平穩(wěn)步提高，推動(dòng)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化不斷取得新突破和新進(jìn)展。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央自十八大以來(lái)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國(guó)特色社會(huì)主義最根本的特征。五年磨一劍，“中國(guó)之治”能否再創(chuàng)輝煌，關(guān)鍵在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。從十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)"十三五"時(shí)期要實(shí)現(xiàn)"各方面制度更加成熟、更加定型"，到黨的十九大作出"將我國(guó)建設(shè)成為本世紀(jì)中葉社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)"的戰(zhàn)略安排，到黨中央確定"制度建設(shè)和治理能力建設(shè)目標(biāo)"，到黨的十九大"把我們建設(shè)成一個(gè)本世紀(jì)中葉的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)"……，黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，不斷深化對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的把握，系統(tǒng)回答"堅(jiān)持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么"這一重大政治問題，指明努力方向和根本遵循。

5年來(lái)，“以人為本”為治理現(xiàn)代化勾勒了價(jià)值底色，人民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度，是中國(guó)人民最清楚最有發(fā)言權(quán)的制度。無(wú)論是深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，實(shí)現(xiàn)群眾辦事"最多一次"，還是深化司法體制綜合配套改革，“努力讓每一個(gè)司法案件都能感受到公平正義”，無(wú)論是完善產(chǎn)權(quán)制度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，還是“有法可依，有章可循”，還是深化要素市場(chǎng)化配置改革，讓整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)……，始終把重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，著力保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，都顯示了我們國(guó)家制度和治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)勢(shì)。

“用制度的力量應(yīng)對(duì)沖擊、挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)”，是現(xiàn)代治理的深層邏輯，是推動(dòng)風(fēng)雨無(wú)阻的強(qiáng)大力量前進(jìn)的動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家制度是否成功及其優(yōu)越性的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是看一個(gè)國(guó)家在面臨重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，是否能統(tǒng)帥四面八方，組織各方共同應(yīng)對(duì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為重點(diǎn)，緊緊抓住工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定不移地走經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路，穩(wěn)中求進(jìn)，就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)新一輪的肺炎疫情大戰(zhàn)，我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，集中精力辦大事、難事、急事，經(jīng)受住壓力考驗(yàn)，在抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)方面走在世界前列。國(guó)外學(xué)者認(rèn)為：“中國(guó)制度所具有的戰(zhàn)略、全局、前瞻和調(diào)動(dòng)全國(guó)資源的能力，是其他制度所不能比擬的。”

民族之興衰，在于制衡，人民之安樂。經(jīng)過五年的改革與發(fā)展實(shí)踐，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，是抵御風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)家治理效能的根本保證。我們正邁入新的發(fā)展階段，拿出更大的勇氣，采取更多的措施，打破體制和機(jī)制障礙，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化，我們的道路必將越走越寬廣，制度必將越走越成熟。

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