一、【背景材料】

用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是我們黨治國(guó)的重要途徑。黨的十九屆五中全會(huì)站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局高度，按照黨的十九大提出的實(shí)現(xiàn)二世紀(jì)目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)我國(guó)“十四五”期間的發(fā)展做出了系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。全會(huì)把“十四五”計(jì)劃和2035年的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，把“兩個(gè)百年”的目標(biāo)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，描繪了中國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段的發(fā)展藍(lán)圖，指明了前進(jìn)的方向，為全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家取得新的勝利提供了根本依據(jù)。

二、【解讀分析】

“十四五”時(shí)期是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)世紀(jì)目標(biāo)，進(jìn)而開始全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)世紀(jì)目標(biāo)邁進(jìn)的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了必須遵循的重要原則。即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人為本、新發(fā)展觀、深化改革開放、系統(tǒng)觀。這五個(gè)堅(jiān)持是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華，是我們黨對(duì)中國(guó)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化�？缛胄聲r(shí)代，開啟新征程，只有認(rèn)真貫徹“五個(gè)堅(jiān)持”重要思想，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，克服困難，奮勇前進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明取得新進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展、民生福祉達(dá)到新水平、國(guó)家治理效率取得新提高的主要目標(biāo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是“戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的頂峰”。只有堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高落實(shí)新發(fā)展觀、構(gòu)建新發(fā)展模式的能力和水平，才能為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。讓人民過(guò)上好日子，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。只有堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持共同富裕的方向，始終實(shí)現(xiàn)人民的發(fā)展，依靠人民，分享發(fā)展成果，維護(hù)人民的根本利益，激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)人民福祉，人民對(duì)美好生活的向往才能不斷實(shí)現(xiàn)。新的發(fā)展觀是中國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)的集中體現(xiàn)。只有將新的發(fā)展理念貫穿于整個(gè)發(fā)展過(guò)程和各個(gè)領(lǐng)域，構(gòu)建新的發(fā)展模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)質(zhì)量變化、效率變化和動(dòng)力變化，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效、更公平、更可持續(xù)、更安全的發(fā)展。改革開放是實(shí)現(xiàn)“兩百年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵舉措。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和能力的現(xiàn)代化，打破制約高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量生活的體制和制度障礙，加強(qiáng)有利于提高資源配置效率和調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放措施，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。系統(tǒng)概念是一種基本思想和工作方法。只有強(qiáng)化前瞻性思維，統(tǒng)籌規(guī)劃，戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大形勢(shì)，做好發(fā)展與安全兩大大事，堅(jiān)持全國(guó)象棋博弈，充分發(fā)揮中央、地方、各方的積極性，重在夯實(shí)基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，揚(yáng)長(zhǎng)避短，注重防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益。

黨的十九屆五中全會(huì)展現(xiàn)了一幅宏偉的畫面，將激勵(lì)和鼓舞全黨全國(guó)各族人民克服一切困難和障礙，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開個(gè)好頭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”，同心同德，努力奮斗，譜寫新時(shí)代偉大征程上“兩個(gè)奇跡”的新篇章。

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