一、【資料背景】

安徽省率先建立了權(quán)責(zé)清單“安徽模式”，建立了公共服務(wù)與行政權(quán)力中介服務(wù)相結(jié)合的新型服務(wù)清單，形成了以權(quán)責(zé)清單為主體，以關(guān)聯(lián)清單為支撐的3+2清單制度。為了貫徹落實(shí)省委深改委關(guān)于建立權(quán)責(zé)清單制度的工作安排和《安徽省實(shí)施〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉辦法》(省政府令第290號(hào))，加快建立全省統(tǒng)一的權(quán)責(zé)清單制度體系，確保清單的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，更好地方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，不斷降低制度性交易成本，省政府對(duì)省級(jí)公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單進(jìn)行了全面動(dòng)態(tài)調(diào)整，以省政府的文件將兩項(xiàng)清單全部公布。

二、【解讀分析】

這次動(dòng)態(tài)調(diào)整了省級(jí)公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單，并根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、規(guī)范性文件制定和廢止、機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整、權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整及政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)等方面的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)公共服務(wù)做了“加法”，對(duì)中介服務(wù)做了“減法”。通過(guò)調(diào)整，省級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目(不含省屬學(xué)校和醫(yī)院)由1364項(xiàng)增加到1387項(xiàng)(增加23項(xiàng))，涉及省級(jí)71個(gè)部門(單位)。在省級(jí)行政權(quán)運(yùn)行的中介服務(wù)事項(xiàng)中，保留事項(xiàng)由原來(lái)的189項(xiàng)減少到165項(xiàng)(減少24項(xiàng))，涉及省級(jí)26個(gè)部門(單位)，規(guī)范事項(xiàng)由原來(lái)的71項(xiàng)減少到57項(xiàng)(減少14項(xiàng))，涉及省級(jí)19個(gè)部門(單位)。

《目錄》公布后，《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省省級(jí)公共服務(wù)目錄〉的通知》(皖政〔2016〕109號(hào))中涉及省屬普通(成人)高等學(xué)校、高等職業(yè)(�？�)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、公立醫(yī)院的公共服務(wù)項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行，其他項(xiàng)目和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)行政權(quán)力中介服務(wù)目錄〉的通知》(皖政〔2016〕107號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整省級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目和行政權(quán)力中介服務(wù)項(xiàng)目的通知》(皖政〔2016〕36號(hào))中涉及省級(jí)行政權(quán)力中介服務(wù)的項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行。

該通知的落實(shí)措施主要從三個(gè)方面加強(qiáng)了保障。第一，深化機(jī)構(gòu)改革，把嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)新式服務(wù)清單作為全面履行職能的重要內(nèi)容，健全運(yùn)行機(jī)制，形成制度規(guī)范，持之以恒抓實(shí)抓細(xì)，確保兩個(gè)清單落到實(shí)處。第二，緊扣利企便民之舉，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。第三，加強(qiáng)監(jiān)督管理，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體、廣大群眾、社會(huì)組織和新聞媒體對(duì)實(shí)施兩單制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮輿論和公眾監(jiān)督作用。

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