同志們:
今天,我們在這里召開全縣工貿(mào)行業(yè)堅(jiān)守兩條底線、堅(jiān)持綠色發(fā)展,暨安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保方面的一系列決策部署,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線,扎實(shí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。剛才,縣環(huán)保局李華平同志通報(bào)了近期查處的相關(guān)環(huán)保問題;縣應(yīng)急管理局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣工信局、縣商務(wù)局等單位主要負(fù)責(zé)同志分別布置了相關(guān)工作;吳國斌副縣長對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會(huì)議的部署安排,不折不扣地抓好落實(shí),打贏打好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)這兩場硬仗。
根據(jù)會(huì)議安排,我就安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
第一,要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動(dòng)自覺
首先,要牢固樹立“保一方平安”的安全紅線意識(shí)。
雖然我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),2018年我縣還榮獲了“全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀縣”。但是,我們應(yīng)清醒的看到,當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,抓好隱患排查、問題整治和應(yīng)急管理還有大量的工作要做。比如,我縣工貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員多,人均產(chǎn)值小,安全意識(shí)、安全技能還不強(qiáng);企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡陋;企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對(duì)安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言形勢大好、不能輕言萬無一失,更不能高枕無憂、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線、保障線和不可突破的紅線,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過硬的作風(fēng)、果斷的行動(dòng)、嚴(yán)格的措施,時(shí)時(shí)守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
其次,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保意識(shí)。習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷,用形象生動(dòng)的語言闡釋了生態(tài)文明建設(shè)的根本方向和任務(wù)。綠色生態(tài)是遂川的最優(yōu)資源、最大優(yōu)勢、最美名片,要堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,深化國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),加快綠色崛起,真正把“綠水青山就是金山銀山”的理念內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí),要把保護(hù)好遂川良好生態(tài)環(huán)境作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極探索“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護(hù)生態(tài)”的發(fā)展模式,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,讓綠色發(fā)展理念深入人心、落到實(shí)處,走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。
第二,要明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的方式方法
方法不對(duì),事倍功半;方法對(duì)了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個(gè)字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時(shí)清除,就是“定時(shí)炸彈”。全縣上下要切實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實(shí)地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門要不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽匯報(bào),直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式,開展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過程中對(duì)存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺(tái)賬,嚴(yán)肅指出問題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅(jiān)決整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動(dòng)態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。對(duì)存在重大安全隱患而又一時(shí)難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時(shí)限進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
環(huán)境保護(hù)方面,要在“防”“管”“懲”三個(gè)字上下功夫。一是源頭要嚴(yán)防。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,建立嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度和重大項(xiàng)目(政策)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)民意溝通和利益訴求機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解工作機(jī)制,從源頭上防止破壞生態(tài)環(huán)境的事故發(fā)生。在這里我要特別強(qiáng)調(diào),在招商引資工作中,要把好環(huán)評(píng)關(guān),堅(jiān)決不能引進(jìn)污染企業(yè),堅(jiān)決不允許不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在遂川落戶。二是過程要嚴(yán)管。要建立統(tǒng)一公平、覆蓋主要污染物的排放許可制度,探索深化以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的總量控制制度,充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和導(dǎo)向性作用。在環(huán)保工作中必須做到“三個(gè)零容忍”,即對(duì)各類環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”,對(duì)阻礙環(huán)境執(zhí)法的土政策實(shí)行“零容忍”,對(duì)環(huán)保工作不作為、亂作為的行為實(shí)行“零容忍”。三是后果要嚴(yán)懲。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)惡意違法行為,從嚴(yán)從重處罰,對(duì)涉嫌犯罪的,追究刑事責(zé)任,讓人人都堅(jiān)守環(huán)保底線,不碰法律紅線。
第三,要壓實(shí)責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)防護(hù)網(wǎng)
抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù),必須把責(zé)任落實(shí)挺在最前面。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要壓實(shí)。工作好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要把第一責(zé)任扛在肩上,把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,做到盡職盡責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實(shí)際,掌握一線情況,要對(duì)工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。
二是監(jiān)管責(zé)任要壓實(shí)。安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)不僅僅是應(yīng)急管理局、環(huán)保局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門共同的責(zé)任。特別要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)工作。
三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的主體,一個(gè)不重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的企業(yè),長久下去不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益,更不可能有好的社會(huì)效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識(shí),安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
同志們,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要提升政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線,以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感和生態(tài)環(huán)境公眾滿意度。
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