一、【背景材料】

人心所向，眾望所歸。6月30日，全國人民代表大會常務委員會通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》。這是香港回歸以來中央處理香港事務的重大舉措，全面正確貫徹一國兩制方針和香港基本法，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定，確保一國兩制穩(wěn)定，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

二、【解讀分析】

自回歸以來，“一國兩制”在香港取得了舉世公認的成功，但在實踐過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。自香港在2019年修例風波以來，反中亂港勢力一直公然鼓吹港獨、自決、公民投票等主張，進行破壞國家統(tǒng)一、分裂國家的活動;部分國內外勢力公然干涉香港事務，為香港反中亂港勢力撐腰打氣，充當保護傘，利用香港危害國家安全。所有中國人，包括香港同胞，都深知，長期在國家安全問題上“失之交臂”，使香港面臨回歸以來最嚴峻的形勢;內外勾結、反中亂港勢力，已成為“一國兩制”行穩(wěn)致遠的最大敵人。

我們都知道，“一國兩制”是以實現(xiàn)和維護國家統(tǒng)一為目的的，維護國家安全是“一國兩制”的核心內容。中國人民代表大會常務委員會根據全國人民代表大會的授權制定有關法律，重點是健全和完善新形勢下香港特別行政區(qū)與憲法、香港基本法和全國人民代表大會的決定相一致的制度機制，重點是解決香港特別行政區(qū)在維護國家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作“短板”，重點是落實香港特別行政區(qū)維護國家安全的憲制責任和主要責任，重點是全面準確地貫徹"一國兩制"方針，保證"一國兩制"在香港的實踐不變形、不走樣，始終沿著正確方向前進。

任何國家，無論是單一制還是聯(lián)邦制，其國家安全立法都屬于國家立法權的范疇。香港特別行政區(qū)《中華人民共和國國家安全法》共6章66條，是一部集實體法、程序法和組織法于一體的綜合性法律。該法案明確規(guī)定了香港特區(qū)維護國家安全的責任和機構，規(guī)定了分治國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結境外或境外勢力危害國家安全罪等四類犯罪的定罪量刑標準，規(guī)定了案件管轄、法律適用和程序，以及中央人民政府駐香港特別行政區(qū)辦事處維護國家安全的機構等內容，并建立了香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制——該法案，不僅堵住了香港特區(qū)在維護國家安全方面存在的法律漏洞，而且必將有力地反對中亂港勢力的囂張氣焰，有效地防范國家安全風險，筑牢“一國兩制”的基礎。

就香港而言，一個國家的根基得到鞏固，兩制的好處得以彰顯。應當看到，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)國家安全法》的頒布實施，針對的是極少數(shù)嚴重危害國家安全的行為和活動，針對的是“港獨”“黑暴”“攬炒”勢力，以及香港資本主義制度不變、高度自治和法制建設。在國家安全這一大前提下，香港社會穩(wěn)定才有保障，發(fā)展才有基礎，發(fā)展才有基礎，香港居民的生命、財產安全、權利和自由才能得到切實保障，特區(qū)政府和社會各界才能把注意力集中到經濟生活中的深層次矛盾和問題上來�？傊�，國家安全底線越牢，“一國兩制”的實踐空間越大。這一年是香港基本法30周年。香港基本法是“一國兩制”方針的法律化、制度化，其宗旨是維護國家統(tǒng)一和領土完整，維護香港繁榮穩(wěn)定。香港特別行政區(qū)《中華人民共和國維護國家安全法》的頒布和實施，成為“一國兩制”走向穩(wěn)定和發(fā)展的“壓艙石”。以永不忘本、銳意進取的精神，真心實意地為人民群眾辦實事、辦好事，確保“一國兩制”方針不變、不動搖，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。

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