同志們：

如果說縣委是設(shè)計(jì)師，負(fù)責(zé)繪制“設(shè)計(jì)圖”;政府就是工程師，負(fù)責(zé)繪制“施工圖”。那么，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門就是施工隊(duì)，負(fù)責(zé)通過一個(gè)一個(gè)標(biāo)段的具體建設(shè)，將這些圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。剛才我們審議通過三個(gè)報(bào)告，下一步提交縣委常委會審議和人代會通過后，全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“施工圖”就定版了，接下來就要靠大家各展拳腳、各顯身手來抓好落實(shí)了。下面，就如何抓好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，我講三個(gè)方面的要求：

一、悟透三組“辯證法”，始終保持清醒頭腦

我們謀發(fā)展、抓發(fā)展，就是一種與矛盾共舞的藝術(shù)，做不到左右逢源，就只能左右為難。因此，我們必須學(xué)深悟透辯證法這個(gè)強(qiáng)大的思想武器，才不會心靈蒙塵、雙眼迷沙、喪失方向。當(dāng)前☆的發(fā)展，就需要我們認(rèn)清辨明三組辯證關(guān)系。

第一，要學(xué)會銘記和忘記。走過波瀾壯闊的重建征程，通過我們的超常付出、超常努力，發(fā)生了脫胎換骨的變化，有太多東西烙印在我們的生命和記憶里。習(xí)近平總書記“繼續(xù)發(fā)力，更好發(fā)展”的殷切囑托、系列重要指示批示、各級黨委政府的關(guān)心支持、全國人民的無私大愛，都需要我們時(shí)刻銘記，通過感恩奮進(jìn)、發(fā)展振興不負(fù)關(guān)愛、不負(fù)期待。同時(shí)，對于這段歷史，也有太多東西需要我們主動放下，我們必須主動忘記災(zāi)區(qū)的特殊、創(chuàng)造的輝煌、付出的辛勞，一切重新出發(fā)，才能走向更遠(yuǎn)的未來。特別是災(zāi)區(qū)的特殊已經(jīng)是過去時(shí)，從今往后我們得到的每一個(gè)支持，都不會從天而降，都需要自己去爭取。

第二，要學(xué)會驕傲和焦慮。當(dāng)前，在我們的干部隊(duì)伍中同時(shí)存在妄自菲薄和盲目樂觀兩種極端心態(tài)。妄自菲薄的人，認(rèn)為這也不行、那也不行。實(shí)際上，從資源稟賦和近年發(fā)展來看，我們應(yīng)當(dāng)感到驕傲，生態(tài)得天獨(dú)厚、文脈悠久綿長、景觀豐富獨(dú)特，AAAA級景區(qū)數(shù)量，城市公共場館分布密度、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善程度都全省罕見，我們沒有理由不相信自己。盲目樂觀的人，認(rèn)為發(fā)展形勢一片大好，可以不用像以前一樣艱苦奮斗了。實(shí)際上，我們有了更好的發(fā)展基礎(chǔ)，邁入全新發(fā)展境界以后，面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)更多了，以融入成都平原經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展為例，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，憑借連別人一年增量都不到的經(jīng)濟(jì)總量，如何應(yīng)對發(fā)達(dá)地區(qū)的遮擋效應(yīng)和虹吸效應(yīng)，應(yīng)對不了挑戰(zhàn)，機(jī)遇就毫無意義。

第三，要學(xué)會觀大勢和做小事。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我們發(fā)展的重要機(jī)遇期，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)積極因素不斷積蓄和顯現(xiàn)，成都平原經(jīng)濟(jì)在全國區(qū)域發(fā)展版圖中的地位愈加重要，市上大力支持緊緊圍繞加快建設(shè)災(zāi)區(qū)綠色發(fā)展振興示范縣、爭創(chuàng)省級生態(tài)示范標(biāo)桿縣和文化旅游融合發(fā)展強(qiáng)縣“三個(gè)奮斗目標(biāo)”，壯大紡織產(chǎn)業(yè)、中藥材種植和加工產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)“三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會“三個(gè)走在前列”，這些都是我們發(fā)展的大勢。但有了大勢的推動和助力，還需要我們大家沉下心來、撲下身子，從手中的每一件小事做起，做到最好、做到極致，滴水穿石、匯流成海，才能把磅礴的宏觀勢能轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的前進(jìn)動能。

二、用活三個(gè)“方法論”，善思善謀推動發(fā)展

抓落實(shí)、促發(fā)展，必須腦中有圖、手中有法，找準(zhǔn)方法，找準(zhǔn)路徑，才能事半而功倍。在嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府安排部署的前提下，大家一定要善于利用以下三種策略：

第一，要堅(jiān)持“非對稱”的戰(zhàn)略。從整個(gè)平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、乃至全國的發(fā)展格局來看，都存在信息不對稱、基礎(chǔ)不對稱、政策不對稱的情況。我們作為后發(fā)者、落后者，要拼出一條康莊大道，必須牢記用好“非對稱”這個(gè)法寶，絕對不能按部就班、平均用力。

第二，要堅(jiān)持“差異化”的思路。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，商品的根本屬性是價(jià)值，有價(jià)值才有交換，有交換才有流動，有流動才能持續(xù)。所謂價(jià)值，就是被需要。被需要的根本邏輯是“人無我有，人有我精，人精我奇”，總之就是要與人不同。我們抓發(fā)展，就是要在供給側(cè)提供差異化的產(chǎn)品，在天然存在的差異中把握空間，沒有差異的就要通過創(chuàng)造差異來創(chuàng)造空間。

第三，要堅(jiān)持“多一點(diǎn)”的理念。人最大的悲哀，就是付出努力以后的功虧一簣。很多時(shí)候，我們距離成功就差一小步，這一小步往往就是差之毫厘謬以千里。要防止這種悲哀，只有一種方法，多想一點(diǎn)、多做一點(diǎn)，建立起比較優(yōu)勢。這也是我們重建以來一直強(qiáng)調(diào)“高點(diǎn)起步、高標(biāo)規(guī)劃、高位推進(jìn)”的原因。我們做任何事情，首先要虛心學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分消化吸收，然后在此基礎(chǔ)上想深一層、多做一步，最后再通過持續(xù)不斷的謀早動快，把比較優(yōu)勢保持住，才能真正實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、增強(qiáng)三種“戰(zhàn)斗力”，全面提升落實(shí)水平

“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”。用什么樣的狀態(tài)、什么樣的作風(fēng)去抓落實(shí)，事關(guān)政府形象，事關(guān)全縣發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門，全縣政府系統(tǒng)干部職工，必須用過硬作風(fēng)育成過硬戰(zhàn)斗力，用過硬措施推動各項(xiàng)工作落實(shí)見效。

第一，要敢于擔(dān)當(dāng)。抓工作落實(shí)，根本在責(zé)任，關(guān)鍵在擔(dān)當(dāng)。什么是擔(dān)當(dāng)?擔(dān)當(dāng)就是接受并負(fù)起責(zé)任。但在實(shí)際工作中，我們的一些干部還是少了必要的擔(dān)當(dāng)，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)。不可否認(rèn)，這幾年我們處理了一些干部，一些同志由此產(chǎn)生了畏懼心理，“為了不出事，寧愿不干事”。大家要清楚一點(diǎn)，很多時(shí)候，干部出問題，不是干事創(chuàng)業(yè)錯(cuò)了，而是干事創(chuàng)業(yè)的方式方法錯(cuò)了，我們不能在這個(gè)概念上偷梁換柱。今天在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長、主任，都要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，只要是有利于發(fā)展的事，只要是利大于弊的事，只要是群眾受益面大的事，都要敢于協(xié)調(diào)、敢于表態(tài)、敢于拍板、敢于負(fù)責(zé)，各司其職、各盡其責(zé)，切實(shí)形成勇于擔(dān)責(zé)的氛圍，把職責(zé)范圍內(nèi)的事抓好、管好。大家要相信，縣委、縣政府只會為“闖將”鼓勁，不會為“懶漢”撐腰。下一步，我們要重點(diǎn)完善允許失誤、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)大家大膽探索、大步快跑。

第二，要勇于創(chuàng)新。面對創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新任務(wù)、新要求，如果我們還是以常規(guī)的思維模式和陳舊的路徑方式就行不通。這就要求大家強(qiáng)化問題思維，突出重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善動腦筋，大膽創(chuàng)新工作方式方法，采取務(wù)實(shí)有效的工作措施，努力在土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。比如，在向上爭取方面，要把國家政策吃透，從字里行間找出機(jī)遇，找出項(xiàng)目，找出含金量，在各方面搶占先機(jī);在招商引資方面，要積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法，在產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方面多想辦法，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破;在融資方面，要開動腦筋，用足用活市場這只無形的手，積極引進(jìn)民間資本參與建設(shè)�？傊�，我們一定要敢于打破束縛發(fā)展的條條框框，只要是符合國家法律法規(guī)的，只要是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，只要是對我們發(fā)展有利的，都可以去試。

第三，要善于團(tuán)結(jié)。我們常常講，政府是由若干部門組成的，是一個(gè)有機(jī)的整體，我們的很多工作，都是需要多個(gè)部門來協(xié)同完成，只有大家心往一處想、勁往一處使，相互理解、相互尊重相互支持、相互配合，才能把確定的目標(biāo)落實(shí)好。比如說，一個(gè)項(xiàng)目，從前期包裝策劃到后期投產(chǎn)達(dá)效;一個(gè)信訪案件，從接訪到事情解決、息訪穩(wěn)控，要涉及多個(gè)部門、多個(gè)單位，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)拖沓、延誤，都會影響到整體工作的推進(jìn)落實(shí)。對此，各單位、各部門要強(qiáng)化“一盤棋”思想，既要分兵把關(guān)、各司其職，又要相互支持、密切配合，形成合力。

同志們，“春不耕，秋不收”是自然之理，今天的耕耘決定明天的收獲。要完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保綠色發(fā)展振興“一年有成效”，我們起步就要快跑、開局就要開戰(zhàn)。讓我們按照縣委、縣政府的安排部署，迅速行動起來，以等不得、慢不得的緊迫感，只爭朝夕，夙興夜寐，為☆發(fā)展振興作出更多、更大的貢獻(xiàn)!

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