同志們：

歲末年初，新冠肺炎疫情突如其來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和省委省政府、市委市政府工作部署要求，迅速響應，放棄假日，迎危而上，就地轉(zhuǎn)崗投入疫情防控一線，加入了這場沒有硝煙的“戰(zhàn)爭”。連日來，大家日夜堅守社區(qū)防控一線，全面加強醫(yī)療廢物監(jiān)管，開展廢水監(jiān)測、督促安全處置，充分展現(xiàn)了我市生態(tài)環(huán)境鐵軍的戰(zhàn)斗作風和精神面貌。寒冬將盡，暖春已至，疫情阻擊戰(zhàn)的曙光即將到來，生態(tài)環(huán)境工作始終不能停步。今天，我們以視頻會的形式召開全市生態(tài)環(huán)保工作會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹2020年全國、全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，全面落實市委市政府2020年重點工作部署以及當前國家、省、市關于做好新冠肺炎疫情防控工作各項要求，分析當前生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢，安排部署2020年重點工作。

剛才，**同志轉(zhuǎn)達了全國、全省生態(tài)環(huán)保工作會議精神，請大家認真學習領會貫徹執(zhí)行。下面，我與大家交流三個方面意見。

一、回顧2019年生態(tài)環(huán)境重點工作

2019年，是新中國成立70周年，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊密圍繞省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府關于生態(tài)環(huán)境的各項工作部署，積極擔當、攻堅克難，開展了一系列卓有成效的探索實踐，充分展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新機構、新形象。2019年，我市國考區(qū)域PM10、PM2.5累計平均濃度分別為**、**微克/立方米，平均優(yōu)良天數(shù)比例***%;納入國家、省“水十條”考核的*個地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，納入省跨界斷面考核的**個斷面水質(zhì)綜合達標率達到100%，縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，長江干流和國、省考斷面水質(zhì)首次全部達到Ⅱ類及以上。主要污染物排放量和單位GDP二氧化碳排放量持續(xù)下降，均完成省下達目標。除大氣環(huán)境質(zhì)量考核指標未達目標外，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定改善。一年來，主要開展了以下工作：

(一)精準施策，堅決推進污染防治攻堅

一是全力打好“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)。分階段實施“保衛(wèi)藍天”專項行動、大氣污染治理“百日攻堅”、高溫時段臭氧污染臨時管控等，編制完成大氣污染源清單，修訂完善重污染天氣應急預案，細化落實工業(yè)企業(yè)“一企一策”減排�；痣姍C組全部執(zhí)行超低排放，鍋爐及化工等重點行業(yè)全面執(zhí)行特別排放限值。頒布實施《**市揚塵污染防治條例》《關于重新劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》，整治“散亂污”企業(yè)**家，重點企業(yè)揮發(fā)性有機物治理**家。率先在省內(nèi)劃定高排放非道路移動機械禁用區(qū)，率先在省內(nèi)實施機動車檢驗檢測與強制維修制度。

二是持續(xù)開展“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)。加快**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。推進“三磷”排查整治，督導整改問題**項。對全市**個工業(yè)園區(qū)污水收集及處理情況進行全面調(diào)查，建立“一園一檔”。排查長江、清江入河排污口1***個。開展***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地環(huán)境問題排查整治，完成***個“百噸千人”農(nóng)村水源地保護區(qū)劃分。強化管網(wǎng)建設，實施工業(yè)廢水錯峰排放，長江**達標率提升**個百分點，斷面年均濃度達到Ⅱ類。

三是穩(wěn)步推進“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。完成***家(塊)工業(yè)企業(yè)用地信息采集和**家關停搬遷化工企業(yè)土壤污染狀況初步調(diào)查，建立了2019年度**市污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。完成**個縣級飲用水水源地保護區(qū)、***家土壤重點監(jiān)管企業(yè)、**個化工園區(qū)周邊土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估。全年抽查產(chǎn)廢單位***家，完成“清廢”行動共**批次**個全部問題整改。***等地積極申報土壤和地下水修復項目并迅速組織實施，縣市區(qū)土壤污染防治工作取得階段性成效。

四是著力解決突出環(huán)境問題。推進***項中央環(huán)保督察反饋意見整改，完成**項。省級環(huán)保督察2019年底須完成的**項整改任務均完成，2020年須完成的*項均達到序時進度。中央生態(tài)**項整改任務，已完成*項，余下*項正在序時推進。實施縣級干部重點信訪件包案，組織干部對*件重點信訪件下訪接訪**批次。

(二)生態(tài)優(yōu)先，全力推進生態(tài)示范創(chuàng)建

一是深入開展生態(tài)創(chuàng)建。爭取市委、市政府重視，成立周霽書記任第一組長的生態(tài)文明創(chuàng)建工作領導小組，出臺相關獎勵辦法。全市已成功創(chuàng)建**個國家級、**個省級生態(tài)文明建設示范縣;國家級生態(tài)鎮(zhèn)**個、生態(tài)村**個;省級生態(tài)鎮(zhèn)**個、生態(tài)村**個。**縣成功創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設示范縣，**縣成功創(chuàng)建為省生態(tài)文明建設示范縣。

二是嚴格生態(tài)空間管控。全面吸收生態(tài)保護紅線、“三線一單”、產(chǎn)業(yè)準入負面清單等內(nèi)容，并與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃深度融合，編制《**市中心城區(qū)環(huán)境控制性詳細規(guī)劃(2018-2030年)》，服務地方經(jīng)濟綠色發(fā)展。

三是著力改善農(nóng)村環(huán)境。出臺《**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理驗收辦法》。完成**個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在**等地篩選推廣新型農(nóng)村污水治理技術和模式。

四是加快生態(tài)公民建設。出臺《**市生態(tài)環(huán)保教育實踐基地命名管理辦法》，評選首批生態(tài)環(huán)保教育實踐基地**家，**市啟動首個市民“綠色生活日”活動。

(三)探索示范，大力推進生態(tài)環(huán)保改革

一是推進生態(tài)環(huán)境機構改革。2019年3月市生態(tài)環(huán)境局正式更名掛牌并印發(fā)三定方案，**月各縣市區(qū)分局均完成掛牌，**月完成市級生態(tài)環(huán)保綜合行政執(zhí)法改革，縣市區(qū)局垂管改革持續(xù)推進。

二是推廣流域綜合治理經(jīng)驗。**河流域綜合治理不斷深入，生態(tài)補償監(jiān)測斷面Ⅱ類水質(zhì)達標率較去年同期提升**個百分點。推動出臺《**河流域水環(huán)境生態(tài)保護補償方案》。制定**河流域綜合執(zhí)法改革方案上報省政府，開展**河示范建設行動。

四是積極推進排污許可和排污權交易。推進排污許可“一證式”管理改革，核發(fā)**家企業(yè)排污許可證。組織**家排污單位參與**批次排污權交易。完成我市首筆排污權抵押貸款，為**化工頒發(fā)了全市第一張排污權抵押貸款登記證，企業(yè)成功貸款**億元。

五是啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。在全省率先印發(fā)《**市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，對**家單位啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，**家完成評估和賠償磋商。

(四)鞏固基礎，全面提升系統(tǒng)綜合能力

一是科技支撐能力提升。建設完成**個長江主要支流入江口水質(zhì)自動站，實現(xiàn)入江水質(zhì)**小時監(jiān)測全覆蓋。分別建成大氣污染物監(jiān)測超級站、**個環(huán)境空氣監(jiān)測子站**套固定式機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)、**家餐飲單位油煙在線監(jiān)測，開展臭氧、PM2.5源解析。建成大數(shù)據(jù)中心、污染源應急指揮平臺與環(huán)保綜合監(jiān)管指揮信息平臺。

二是風險防控能力提升。全市**余家環(huán)境風險企事業(yè)單位應急預案經(jīng)屬地備案，督促**家尾礦庫企業(yè)完成環(huán)境風險評估及污染治理方案編制，確保企業(yè)生態(tài)環(huán)境風險防控。

三是綜合治理能力提升。爭取省級配套資金**億元，啟動****等重點流域、湖泊水生態(tài)修復治理。第二次全國污染源普查共建立****個對象數(shù)據(jù)庫，國家專網(wǎng)審核通過率100%。創(chuàng)新優(yōu)化設計二污普“四級聯(lián)動”和“五級審核”機制，在全省作經(jīng)驗交流發(fā)言。

四是執(zhí)法監(jiān)管能力提升。優(yōu)化“環(huán)保+公安”執(zhí)法流程，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰立案**件，罰沒金額****萬元，實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件**件，移送行政拘留案件**件，移送涉嫌污染犯罪案件**件。

五是隊伍綜合能力提升。開展系統(tǒng)雙月培訓**期，累計參訓**人次，組織青年干部大講堂**次，為年輕干部成長提供展示平臺。**河河長制工作受到省河湖長制辦公室表彰，我局被評為履職擔當突出的市級河湖長聯(lián)系單位。

(五)黨建引領，切實抓好全面從嚴治黨

一是扎實開展主題教育活動。全體黨員干部開展革命傳統(tǒng)、先進典型、反面警示等教育活動，征求“兩代表一委員”、服務對象等意見**條。通過邊查邊改、立行立改，解決基層群眾反映強烈的民生問題**項，為身邊群眾辦實事**件，基層黨員參加志愿服務**人次。

二是認真落實黨建主體責任。制定“三級書記”抓基層黨建工作責任清單與黨支部達標創(chuàng)建幫扶方案。圍繞黨建“燈下黑”專項治理，自查梳理整改措施**條。開展黨組中心組學習**次。組織各黨支部評先“每月之星”**批次，**位一線黨員干部參加“每月之星”暢談初心使命活動。

三是深入推進黨風廉政建設。黨風廉政建設宣教育月和“十進十建”活動扎實開展，全體黨員干部廉政意識普遍增強。在市紀委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監(jiān)察組的指導下，不斷完善系統(tǒng)崗位廉政風險防控機制，聚焦“四風”問題整治，推動自查自糾和整改落實。2019年本級發(fā)文數(shù)同比下降**%;會議數(shù)下降**%;補齊制度短板**項。堅持嚴管厚愛結合，對少數(shù)廉潔違規(guī)、擔當不強、作風漂浮的黨員干部依紀處理。

同志們，2019年的成績，十分來之不易，得益于習近平生態(tài)文明思想的科學指引，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于生態(tài)環(huán)境廳的指導支持，得益于各地、各部門的高度重視、密切配合，也是全市環(huán)保系統(tǒng)奮力拼搏、艱苦奮斗的結果。我們的答卷不一定得到滿分，但大家的努力和付出是有目共睹的。尤其是最近的一個多月，在保障環(huán)境質(zhì)量的同時，系統(tǒng)廣大干部職工不論年齡、不論職務，都義無反顧的加入了新冠肺炎疫情防控工作中。承擔包保值守的同志們不分日夜，客服復雜人居環(huán)境，始終堅守一線，充分展現(xiàn)了**市生態(tài)環(huán)境人的“鐵軍精神”。在此，我代表局黨組，向所有奮戰(zhàn)在生態(tài)環(huán)境保護和防控疫情一線的干部職工表示崇高敬意、親切問候和誠摯謝意!你們辛苦了!

二、分析當前生態(tài)環(huán)境保護工作面臨形勢

(一)要精準把握機遇和優(yōu)勢

一是各級黨委政府高度重視構筑了強大的政治保障。就加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，習近平總書記提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，黨中央、國務院作出一系列重大決策部署。省委、省政府密集部署生態(tài)環(huán)境保護工作，提出了一系列具體舉措推進長江生態(tài)修復。**書記、**市長每年就生態(tài)環(huán)保工作進行專題辦公、實地調(diào)研，將打好污染防治攻堅戰(zhàn)列為高質(zhì)量發(fā)展重點內(nèi)容來抓。充分體現(xiàn)了各級黨委政府對生態(tài)環(huán)保事業(yè)的高度重視，有力提升了生態(tài)環(huán)境保護工作地位和保障。

二是生態(tài)文明體制機制改革提供了強大的制度保障。雖然目前機構改革仍處于過渡階段，部分問題亟待解決，但隨著改革的深入推進，最終將為全市生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)拓寬發(fā)展空間。同時，系列環(huán)保法規(guī)和綠色GDP考評體系等制度的出臺實施，強化了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境保護責任，生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展并重前行的大格局正在形成。

三是堅持實施長江生態(tài)修復提供了強大的動能保障。近幾年全市推進**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)歷“陣痛期”后，全市工業(yè)布局、綠色生產(chǎn)水平將得到根本優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量勢必得到根本改善。在流域綜合治理、環(huán)境風險防控、督察責任追究倒逼整改落實等方面，我市積累了一些經(jīng)驗，特色工作得到了百姓點贊、上級認可。

(二)要清醒認識問題與挑戰(zhàn)

一是清醒認識外部環(huán)境因素的復雜性。一些結構性、瓶頸性、體制性等深層次問題尚未得到根本解決。思想認識矛盾依然存在。有的人對在思想上將經(jīng)濟下行壓力簡單歸結于環(huán)境監(jiān)管過嚴導致，為整改進度滯后找出口、為難點問題未突破找借口的現(xiàn)象時有發(fā)生。結構發(fā)展制約依然突出。當前全市正處于化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅吃勁階段，轉(zhuǎn)型升級任務繁重，新經(jīng)濟培育不夠充分。許多企業(yè)反映對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強化污染防治、實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，面臨“督察整改問題多，技術方法指導少”、成本高、“好看不好用”等問題。面臨輿情壓力依然較大。人民群眾對生態(tài)環(huán)境的關注度與敏感性日益強化，生態(tài)環(huán)境輿情更加復雜尖銳，基層生態(tài)環(huán)保工作人員往往面臨輿情處置與責任追究的雙重壓力。

二是清醒認識污染防治攻堅的艱巨性。環(huán)境質(zhì)量提升難度大。從2019年指標看，我市大氣環(huán)境質(zhì)量受年初重污染天氣影響較大，據(jù)國家有關部門預測，2020年整體氣象條件仍處不利狀態(tài)，全年空氣質(zhì)量改善目標實現(xiàn)還需付出許多艱辛努力。雖然2019年我市全面完成了水質(zhì)考核目標，但**等斷面仍有潛在風險，絲毫不得松懈。湖泊污染治理任務艱巨，水質(zhì)目標短期內(nèi)難以取得大幅改善。目標任務推進壓力大。全市柴油貨車專項整治、揮發(fā)性有機物治理、“散亂污”企業(yè)專項整治等重點工作進展不均衡，施工項目揚塵污染管控精細化水平不夠，露天焚燒、蜂窩煤燃燒、汽修、餐飲飲油煙等生活面源污染防治成效不明顯。同時，受疫情影響，部2020年分環(huán)保督察整改重點任務面臨進度滯后問題，后期推進整改壓力較大。部分重點工作基礎弱。我市土壤污染防治起步相對較晚，在推進**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，遺留污染場地需開展環(huán)境調(diào)查評估、治理與修復，存在工作技術要求高、資金投入大、參考標準少的問題�？萍贾�撐運用后勁弱。存在數(shù)據(jù)共享不暢通、數(shù)據(jù)挖掘不充分、信息資源開發(fā)利用水平偏低的問題，科研成果轉(zhuǎn)化應用渠道尚未打通。如臭氧等關鍵技術尚不成熟，尚未有效支撐解決治污難題。

三是清醒認識隊伍能力提升的緊迫性。許多基層干部都面臨著“本領恐慌”，系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀與污染防治攻堅任務需求呈現(xiàn)不匹配狀態(tài)。思想認知跟不上形勢。仍有不少干部沒有跟上現(xiàn)代環(huán)保工作發(fā)展變化的形勢，對生態(tài)環(huán)境保護工作的認識還停留在一般的認知階段，對生態(tài)環(huán)境保護問題的處理還習慣于運用傳統(tǒng)的手段，不會拿出創(chuàng)造性的改革舉措去破解。能力素質(zhì)跟不上形勢。面對復雜的環(huán)境形勢和繁重的生態(tài)環(huán)境業(yè)務工作，環(huán)保老兵的知識更新，能力提升沒有跟上，新近加入的環(huán)保新兵專業(yè)知識短缺，實踐鍛煉偏少。如執(zhí)法過程中，往往缺乏規(guī)范性或過度依賴法律顧問。工作作風跟不上形勢。厭戰(zhàn)煩躁、畏難退縮的負面情緒和消極心態(tài)比較突出，部分同志牢騷滿腹型、缺乏擔當，將困難問題簡單歸結于機構改革過渡等原因，與當前爬坡過坎、負重登高的作風要求不相適應，在一定程度上影響了隊伍的士氣。

(三)以強大的思想定力和科學方法推動攻堅

新的一年，我們必須全面把握利弊因素，搶抓機遇，勇迎挑戰(zhàn)，堅決打贏污染防治攻堅收官之戰(zhàn)。

一是“四心”抓機遇。要不忘為民服務的初心。堅守人民立場，把人民對良好生態(tài)環(huán)境的向往作為生態(tài)環(huán)保人的奮斗目標，著力解決人民群眾身邊的突出環(huán)境問題，時刻以改善環(huán)境質(zhì)量為工作核心，讓人民群眾有明顯的獲得感。要堅定打好打贏的信心。市委市政府的強有力領導，人民群眾的熱情支持，成功經(jīng)驗的借鑒運用，都將有力地助推我們做好當下的生態(tài)環(huán)境保護工作，局面雖復雜，問題雖累積，但只要定力不變、信心不改，就一定能夠奪取最后的勝利。要保持滾石上山的恒心。環(huán)保督察整改、長江修復保護等工作正處于涉深水區(qū)、啃硬骨頭的關鍵時期，迫切需要我們堅定意志朝前走，咬定青山不放松。要樹立舍我其誰的決心。我們不能做“看客”“說將”“逃兵”，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，當好排頭兵，勇做特戰(zhàn)隊，決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)。

二是“五干”迎挑戰(zhàn)。要上下同欲對標干。對標對表收官目標，統(tǒng)一思想，團結一心，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攻克最后難關，全面完成任務。要聚焦重點精準干。精確問診群眾反映強烈和社會影響較大的突出環(huán)境問題，注重精準施策，靶向治療，差異化管控，加快解決主要矛盾和深層次問題。要把握規(guī)律科學干。不斷提升生態(tài)環(huán)境保護的技術方法、規(guī)范標準，實事求是地選擇環(huán)境改善方案，加快運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等智慧環(huán)保平臺提升治理能力。要遵章守紀依法干。嚴守黨的各項紀律規(guī)定，規(guī)范工作行為，廉潔勤政。樹牢法治思維，用好環(huán)保新法新規(guī)，依法依規(guī)妥善處置生態(tài)環(huán)境問題。要改革創(chuàng)新大膽干。既要依法依規(guī)，又要解放思想，只要是符合實際、對工作有利的，就要大膽地闖、勇敢地試。

三是“六法”保目標。堅持穩(wěn)中求進，既打攻堅戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)，既要有堅定的決心和信心，又要有歷史的耐心和恒心，穩(wěn)住已有成果，蹄疾步穩(wěn)抓好落實;堅持統(tǒng)籌兼顧，既追求有好的環(huán)境效益，又追求有好的經(jīng)濟效益和社會效益;堅持綜合施策，既運用好行政和法治手段，又運用好市場經(jīng)濟和技術手段，在對地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)管中，既有督促和要求，又有支持和幫扶;堅持兩手發(fā)力，既抓好宏觀，做好頂層設計，又著力抓好微觀，傳遞壓力、抓好落實;堅持點面結合，既要全面部署、整體推進，又要抓住主要矛盾、分清輕重緩急，緊盯重點領域、關鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，集中有限的人力、物力和財力，以重點突破帶動整體推進;堅持求真務實，再苦再難，也不能再搞“口號環(huán)保”“數(shù)字環(huán)保”“形象環(huán)保”、弄虛作假。

三、全力以赴做好2020年生態(tài)環(huán)境保護工作

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，是保障“十四五”順利開局的打基礎之年，做好全市生態(tài)環(huán)境保護工作意義重大。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府關于生態(tài)文明建設的各項安排部署，始終以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以大氣、水、土壤污染防治攻堅收官結賬為重點，堅定不移打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、抓好長江大保護、推進生態(tài)環(huán)保督察問題整改、實施生態(tài)文明體制改革，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，為我市加快實現(xiàn)“兩個走在前列”打下基礎。關于2020年的工作，我不再面面俱到，在這里強調(diào)5個方面：

(一)狠抓環(huán)保督察問題整改

2020年，我們既要統(tǒng)籌推進第一輪中央環(huán)保督察、中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及長江保護與湖泊開發(fā)專項督察、省級環(huán)境保護督察反饋意見問題整改，確保整改任務有序推進、按期交帳;又要配合做好新一輪中央環(huán)保督察迎檢和省級環(huán)保督察“回頭看”工作。一是參照2018年配合中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”運行模式，出臺我市具體工作方案，全方位保障下沉工作任務順利開展。要督促各地各部門進一步統(tǒng)一思想，掀起新一輪督察整改氛圍，確保問題整改，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。二是持續(xù)做好中央、省級環(huán)保督察反饋意見問題整改，定期調(diào)度整改進展，定期通報存在問題，定期開展督導幫扶，確保已完成問題無反彈，整改中問題有序推進。三是積極對上溝通協(xié)調(diào)，對疫情防控可能導致的整改任務進展滯后問題，市攻堅指揮部已經(jīng)提前向省攻堅指揮部匯報，疫情結束后市、縣兩級要迅速組織開展現(xiàn)場督導幫扶和整改進展調(diào)度工作，全面摸清整改滯后情況，組織整改責任單位逐一研究有效措施，加速推進問題整改。

(二)決勝污染防治攻堅

2020年是污染防治攻堅戰(zhàn)的收官之年、考核之年，我們必須堅定不移、不折不扣完成污染防治攻堅戰(zhàn)的各項階段性目標。

土壤污染防治方面。2020年，按照《土十條》的要求，是要階段性結賬的。省政府給**下達的目標是：受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。第一個指標我們要督促指導農(nóng)業(yè)部門、地方政府來完成，第二個指標是我們的主責。我前面也講了，我們的土壤工作基礎還很薄弱，今年一定要下大力氣來抓，所有的工作都要圍繞目標任務的完成來努力。一是關于污染地塊，要加快修復治理。各縣市區(qū)都要加快推進土壤污染調(diào)查與修復治理，完成重點監(jiān)管尾礦庫企業(yè)環(huán)境風險評估，完善污染治理措施。二是各縣市區(qū)要加強與自然資源部門聯(lián)動，強化建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量風險管控，推進建設用地調(diào)查評估制度實施，嚴格建設用地準入管理，不斷更新污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單。三是要強化固廢危廢管理，加大重點行業(yè)及涉鎘等重金屬污染源排查整治。推進危廢專項治理、尾礦庫污染防治、工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治、廢鉛蓄電池污染防治等四大專項行動，完成工業(yè)固體廢物堆場及尾礦庫整治銷號。

大氣污染防治方面。今年的全市環(huán)境空氣質(zhì)量只能持續(xù)改善，不能倒退變差，要全面完成約束性指標，力爭城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到**%。一是深化機動車尾氣專項治理。通過遙感監(jiān)測、入戶檢查等方式，建立超標柴油車黑名單制度，建立完善車輛強制維修制度，加強油品及車用尿素管理，落實城區(qū)重點區(qū)域柴油貨車禁限行管理。二是深化非道路移動機械專項治理。完成非道路移動機械調(diào)查摸底和編碼登記，開展非道路移動機械監(jiān)督性監(jiān)測，嚴格落實高污染非道路移動機械禁用區(qū)管理規(guī)定，依法查處違法行為。三是深化臭氧污染防治專項治理。開展揮發(fā)性有機物專項治理，對工業(yè)企業(yè)、餐飲、汽修、燃煤等行業(yè)制定有針對性的管控措施，有效防控臭氧污染。四是深化工業(yè)污染專項治理。強力推進企業(yè)燃煤小鍋爐超低排放改造，持續(xù)深化工業(yè)爐窯大氣污染防治專項治理;持續(xù)開展“散亂污”集中整治，全面完成整治任務。五是深化揚塵污染防治專項治理。全面實施《**市揚塵污染防治條例》，強化各類揚塵污染管控，提高精細化管理水平。六是深化能力提升。完善機動車固定式遙感監(jiān)測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)子站、雷達等設備的建設和使用，培養(yǎng)本地化的專業(yè)隊伍，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析應用，開展管控措施效果評估。七是狠抓責任落實。完善落實大氣污染防治工作督辦考核機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站考核辦法，堅持定期會商、通報、分析、研判等制度。

水污染防治方面。水環(huán)境質(zhì)量要持續(xù)改善，國考、省考斷面優(yōu)良率和達標率、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率都要保持住。**河流域Ⅱ類水質(zhì)達標率達到**%以上，**河干流劣Ⅴ類水體要基本消除。一是鞏固飲用水水源地環(huán)境整治成效，完成縣級以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源地環(huán)境問題整改，完成農(nóng)村“百噸千人”水源地保護區(qū)劃定。二是統(tǒng)籌推進入河排污口、工業(yè)園區(qū)污水處理設施、“三磷”專項排查整治、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境違法問題等長江保護修復攻堅專項執(zhí)法，加快推進城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力建設。三是認真落實《**流域水生態(tài)環(huán)境保護條例》、《**河流域保護條例》，推動流域協(xié)作保護、流域綜合治理。四是要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，推進農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體排查與治理試點，做好全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

(三)打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍

一方面，要持續(xù)推進機構改革。進一步推進全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂直管理改革，鞏固改革成果，做好垂改預算經(jīng)費和資產(chǎn)負債等劃轉(zhuǎn)工作。深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，形成新機構新職責、新制度新機制的責任體系。積極探索實踐縣級執(zhí)法機構“局隊合一”路徑，履行好統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責。完善縣市兩級干部管理體制。逐步理順縣級環(huán)委會與分局關系職責。

另一方面，要持續(xù)加強隊伍建設。圍繞建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍要求，制定“十四五”能力建設規(guī)劃、年度能力提升計劃。建立完善激勵和容錯糾錯機制，激勵干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。積極組織環(huán)境監(jiān)測技術大比武，抓好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵，配合開展定點幫扶暨駐點執(zhí)法。繼續(xù)以“青年大講堂”等豐富形式堅持開展學習教育，堅持狠抓“學習陣地”，持續(xù)提升干部隊伍職業(yè)能力素養(yǎng)。

(四)大力提升科技支撐能力

推動智慧環(huán)保建設，完成共抓長江大保護綜合信息平臺項目建設，整合現(xiàn)有監(jiān)管平臺，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析應用，開展管控措施效果評估，持續(xù)提升科學治污水平。完成市、縣兩級環(huán)保專網(wǎng)和電子政務網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”。完善全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系，加快重點河流、水源地水質(zhì)自動站建設，提高水環(huán)境預警和風險防范能力水平。新建縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)自動站**個;新建長江經(jīng)濟帶跨界斷面水質(zhì)自動站**個，更新改造**個。持續(xù)完善機動車固定式遙感監(jiān)測設備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)子站等設施建設、使用，強化系統(tǒng)人員專業(yè)化能力，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)專業(yè)分析應用。

(五)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

一是強化思想政治建設。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立實施學習教育在先、學習研討結合的長效學習教育機制。二是強化基層組織建設。嚴格黨員教育管理，強化基層黨組織日常監(jiān)督。推進黨建“燈下黑”問題整改，提升黨支部標準化、規(guī)范化建設。三是強化黨風廉政建設。完善崗位廉政風險防范和黨風廉政建設主體責任機制，全面提升系統(tǒng)紀檢干部履職能力和責任意識，推進“一崗雙責”落實落細。堅決落實“十六個嚴禁”和“三重一大”事項決策報備制度，強化專項檢查與日常監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力打造風清氣正的政治生態(tài)。

“萬眾一心加油干，越是艱險越向前”。同志們，我們正身處于**高質(zhì)量發(fā)展的關鍵檔口，身處于生態(tài)文明建設壓力疊加的全新時代，肩負偉大使命，責任重于千鈞。讓我們繼續(xù)以習近平生態(tài)文明思想為指引，按照省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府決策部署，堅持防控疫情與污染防治一起謀劃、一體落實，只爭朝夕，克難奮進，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)與污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力為全面建成小康社會收官和奮力譜寫新時代**高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻生態(tài)環(huán)保力量!

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