一、【背景材料】

著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，是對(duì)沖世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，也是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，并對(duì)積極擴(kuò)大國內(nèi)需求作出工作部署、提出明確要求。各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總要求。

二、【解讀分析】

隨著國際疫情的不斷蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定和不確定因素大幅增加，全球生產(chǎn)和需求受到全面影響。要加強(qiáng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究和分析，及時(shí)制定有針對(duì)性的政策措施，努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，保持國際供應(yīng)鏈開放，確保各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常發(fā)展，促進(jìn)“一帶一路”優(yōu)質(zhì)發(fā)展。與此同時(shí)，我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，在疫情防控正常化的前提下，全面恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營和市場(chǎng)，在我國工業(yè)、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)順利流通的基礎(chǔ)上，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，確保決戰(zhàn)的完成，脫貧攻堅(jiān)，全面建設(shè)小康社會(huì)。

內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需也是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求的必然要求。中國擁有世界上最大的市場(chǎng)和最大的中等收入群體，消費(fèi)升級(jí)方興未艾，已成為世界第二大消費(fèi)市場(chǎng)。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性作用，多年來一直是中國經(jīng)濟(jì)增長的第一推動(dòng)力。中國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力仍然巨大。與消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易相比，投資具有很大的乘數(shù)效應(yīng)，受疫情的制約較少，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯。有效的投資增長必然會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)張。堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分激發(fā)中國的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，將有效推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)克服困難，最大限度地減少疫情和外部環(huán)境影響造成的損失。

堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力切實(shí)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施。要釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大居民消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。要積極擴(kuò)大有效投資，改造舊住宅區(qū)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)和新基礎(chǔ)設(shè)施的投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資。要調(diào)動(dòng)民間投資積極性，加大對(duì)民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的支持力度。要支持部分外貿(mào)產(chǎn)能向國內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)由出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。要努力幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，加快落實(shí)各項(xiàng)政策，促進(jìn)減稅減費(fèi)，降低融資成本和住房租金，提高中小企業(yè)的生存和發(fā)展能力。要保持中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的協(xié)調(diào)恢復(fù)。搞好民生保障，加大扶貧力度，優(yōu)先安排貧困地區(qū)勞動(dòng)力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保扶貧任務(wù)如期完成。要做好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。要完善社會(huì)保障，做好低保工作，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障群眾基本生活。我國糧食安全得到充分保障，要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品的供應(yīng)和價(jià)格保障，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。我們必須繼續(xù)與污染進(jìn)行艱苦的斗爭。我們應(yīng)該堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來投機(jī)的立場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

目前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行在疫情防控常態(tài)化中逐漸趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快，復(fù)工生產(chǎn)逐步接近或達(dá)到正常水平。對(duì)疫情的應(yīng)對(duì)催生和推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)顯示出巨大的彈性。只要我們堅(jiān)信勝利，敢于面對(duì)困難，善于化危機(jī)為機(jī)遇，充分釋放中國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能，就能夠牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，迎來更好的發(fā)展。

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