一、【背景材料】

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了依法防控在疫情防控中的重要作用，科學(xué)分析了法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，提出了堅(jiān)持依法防控，統(tǒng)籌推進(jìn)法治軌道上的各項(xiàng)防控工作，推進(jìn)全面依法治國，是指導(dǎo)新時(shí)代法治中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。十九屆五中全會(huì)對中國“十四五”時(shí)期的發(fā)展作了全面部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神，總結(jié)“十三五”期間全面依法治國取得的顯著成績，研究謀劃法治中國建設(shè)，對推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)法治在國家治理體系和能力現(xiàn)代化中的積極作用，具有十分重要的意義。

二、【解讀分析】

社會(huì)主義法治是制度治療最基本、最穩(wěn)定、最可靠的保障。法律是治國的重器，法治是國家管理體系和管理能力的重要依賴。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委第三次會(huì)議的重要講話中指出，中國社會(huì)主義法治凝聚了我們黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度治最基本、最穩(wěn)定、最可靠的保障，為推進(jìn)法治軌道國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供了科學(xué)指導(dǎo)。目前和今后一個(gè)時(shí)期，統(tǒng)一中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有的大變局，提高法治促進(jìn)國家管理體系和管理能力的現(xiàn)代化效能，利用法治力量有效應(yīng)對變局，開拓新局，為鞏固和鞏固中國治理提供最基本、最穩(wěn)定、最可靠的保障。

深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力的重要論述，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化。習(xí)近平總書記指出，全面依法治國決不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。我黨執(zhí)政興國，要善于使黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的重大渠道、方針和政策，經(jīng)過治國理政實(shí)踐，成為法律制度，進(jìn)一步保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化，提高黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的能力和水平。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國的基本策略，依法治國是黨治國的基本方式。我們要以提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力為中心，進(jìn)一步推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)入法規(guī)定，推進(jìn)黨組織和黨員干部堅(jiān)定法治信仰，堅(jiān)定法治意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)法治，在法治框架內(nèi)思考問題，做決策，工作，利用法治思維和法治方式深化改革，發(fā)展

習(xí)近平總書記深刻理解了法治保障人民家庭的重要論述，充分體現(xiàn)了法律及其實(shí)施的人民意志。習(xí)近平總書記指出，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國，強(qiáng)制執(zhí)行法治，人民才能充分實(shí)現(xiàn)家庭成員。社會(huì)主義法治建設(shè)一切以保障人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種渠道和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。我們要堅(jiān)持完善人民家庭主體系，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，拓寬人民參與國家管理的途徑，使人民群眾通過法治參與國家管理的過程成為發(fā)揚(yáng)民主、聚集民智、凝聚共識(shí)的過程，有效體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，激發(fā)人民創(chuàng)造力。

深刻理解習(xí)近平總書記堅(jiān)持完善中國特色社會(huì)主義法治體系的重要論述，將社會(huì)主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理效能。習(xí)近平總書記指出，法治系統(tǒng)是國家管理系統(tǒng)的中堅(jiān)工程。中國特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)，法治建設(shè)進(jìn)。實(shí)踐證明，通過憲法法確認(rèn)和鞏固國家根本制度、基本制度和重要制度，并利用國家強(qiáng)制力保證實(shí)施，保證國家管理系統(tǒng)的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，形成完善的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、強(qiáng)大的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，涵蓋法治建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程，為確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)長盛不衰提供堅(jiān)實(shí)持久的法治保障。我們要認(rèn)真貫徹實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，不斷完善中國特色社會(huì)主義法治體系，吸收中華傳統(tǒng)法律文化精華，吸收參考人類法治文明的有益成果，更好地將社會(huì)主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理效能。

深刻理解習(xí)近平總書記對改革發(fā)展穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范、保障作用的重要論述，推進(jìn)各方面制度更加成熟、更加定型。習(xí)近平總書記指出，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作離不開法治，改革開放越深越強(qiáng)調(diào)法治，發(fā)展環(huán)境越復(fù)雜越強(qiáng)調(diào)法治。改革開放40多年來，我們堅(jiān)持深化改革開放與推進(jìn)法治建設(shè)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互促進(jìn)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡，深刻改變了自己，深刻影響了世界。目前，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。我們要發(fā)揮法治的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范、保障作用，及時(shí)將推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維持穩(wěn)定的成果以法律形式固化，以構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體，為國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)有力的法治保障，使各方面的制度更加成熟、定型。

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