一、【背景材料】

"脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧"，十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的意見》，為全黨全國各族人民再接再厲，一鼓作氣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)注入了信心和動力。

二、【解讀分析】

習(xí)近平總書記強調(diào)，沒有農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的小康社會，就不可能全面建設(shè)小康社會。今年5月，四川省大涼山昭覺縣阿圖列爾村的某色達(dá)夫婦，走下2556鋼梯，告別了五代連續(xù)居住的“崖村”。五年來，大涼山腹地昭覺縣5萬多人，從爬藤梯、鋼梯到上樓梯、乘電梯，告別了大山，成為“全面建設(shè)小康社會的道路上不缺人”的生動寫照。“十三五”期間，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國大力實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，投入更多資源，采取更精準(zhǔn)的措施。2015年至2019年，全國建立檔案和建卡的貧困人口從5575萬人減少到551萬人，貧困發(fā)生率從5.7%下降到0.6%，整體區(qū)域貧困基本解決。今年，中國將在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下消除絕對貧困，提前實現(xiàn)2030年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，創(chuàng)造人類反貧困史上的中國奇跡。戰(zhàn)勝貧困，從歷史上解決絕對貧困問題，不僅是中華民族的千年夢想，也是實踐以人為本發(fā)展思想的集中體現(xiàn)。“十三五”期間，中國以前所未有的力度和規(guī)模推進扶貧工作，從“全面小康之路一個都不能少”的莊嚴(yán)承諾，到每年召開戰(zhàn)勝貧困座談會，分階段部署目標(biāo)任務(wù);歸根結(jié)底，從牢牢把握“兩保三保”目標(biāo)的底線，到“卸下責(zé)任，卸下政策，卸下幫助，卸下監(jiān)管”的長遠(yuǎn)規(guī)劃，一系列的思路和行動，都是為了讓每一個有需要的人過上更好的生活。正是因為我們始終堅持人民的主體地位，堅持共同富裕的方向，為人民實現(xiàn)發(fā)展，發(fā)展靠人民，發(fā)展成果由人民共享。在過去五年里，我們在減貧方面不斷取得新進展，達(dá)到了新的水平。

消除絕對貧困的“中國答案”凸顯了中國的制度和治理優(yōu)勢。中國在脫貧過程中總結(jié)形成的經(jīng)驗和計劃，具有深遠(yuǎn)的世界意義。“十三五”期間，我們之所以能夠戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，在扶貧方面取得前所未有的成就，一個重要原因是中國建立了五級秘書制度來解決貧困問題，實施了精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，走上了中國特色的扶貧之路。在資源稀缺、災(zāi)害頻發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的高山區(qū)，異地扶貧搬遷將為有需要的人們開啟新的生活;在有一定自然資源基礎(chǔ)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，工業(yè)扶貧和電子商務(wù)扶貧為有需要的人致富開辟了道路;在生態(tài)環(huán)境良好、景觀獨特的地區(qū)，旅游扶貧使青山綠水變成了金山銀山...正因為如此，聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱贊中國是“減貧領(lǐng)域的世界紀(jì)錄保持者”，精確減貧的概念被寫入聯(lián)合國大會文件。目前距離現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村脫貧、貧困縣脫帽的目標(biāo)只有一步之遙。戰(zhàn)勝貧困關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的質(zhì)量和水平，也關(guān)系到我國“十四五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好開端和良好步伐。邁向新的征程，我們將繼續(xù)奮斗，努力把鞏固和擴大扶貧成果與農(nóng)村振興有效結(jié)合起來，更好地解決發(fā)展不平衡不足的問題，促進全體人民共同富裕，譜寫更加美好的新篇章。

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