一、【背景材料】

到2020年，人類將經(jīng)歷百年來最嚴重的傳染病大流行，數(shù)百萬人喪生，世界經(jīng)濟陷入衰退，人民生活遭受重創(chuàng)，影響范圍超過2008年的國際金融危機。到2020年11月，習(xí)近平總書記先后出席了上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會等四次重大多邊外交活動，發(fā)表了一系列重要講話，重點闡述了世界百年大變局下的時代變化和歷史變化，回答了時代問題，提出了“世界怎么了，我們怎么了”的時代問題，為全球擺脫危機、恢復(fù)增長和加強全球治理提供了中國方案和中國智慧。

二、【解讀分析】

團結(jié)合作抗擊疫情是當(dāng)務(wù)之急。目前，新冠狀病毒仍在世界范圍內(nèi)肆虐，感染人數(shù)已超過5800萬人，累計死亡人數(shù)超過130萬人，各國人民生命安全和健康受到很大威脅。習(xí)近平總書記指出，病毒不分國界，團結(jié)協(xié)作是抗擊疫情最有力的武器，全力救命是當(dāng)務(wù)之急，近一年的抗擊疫情實踐證明，只要團結(jié)一心、科學(xué)防控，病毒傳播就可控制，疫情影響就可克服。堅持人民至上，生命至上，收集所有資源，努力保護人民生命安全和健康，加強各國聯(lián)合預(yù)防管理，支持相互防疫努力，維護世界公共衛(wèi)生安全。支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮重要領(lǐng)導(dǎo)作用，堅決反對疫情政治化、病毒標(biāo)簽化，共同抵抗政治病毒，凝聚各國合作抗疫情的最大力量。要加強交流合作，對其他國家施加援助，中國積極支持新冠肺炎疫苗國際合作，加入新冠肺炎疫苗實施計劃，與各國開展疫苗開發(fā)、生產(chǎn)、分配等各個環(huán)節(jié)加強合作，努力使疫苗成為各國人民使用的公共產(chǎn)品。

采取多項措施促進世界經(jīng)濟恢復(fù)增長。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2020年全球經(jīng)濟將萎縮4.4%，新興市場國家和發(fā)展中國國家將經(jīng)歷60年來首次負增長。防疫，穩(wěn)定經(jīng)濟，是各國刻不容緩的任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào):面對新冠肺炎的流行沖擊，我們比以往任何時候都需要采取切實的措施。堅持開放發(fā)展，在防疫前提下，堅定構(gòu)建開放世界經(jīng)濟，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，通過世界經(jīng)濟運行脈絡(luò)，保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全，推進重要醫(yī)療物資貿(mào)易自由化，降低關(guān)稅，減少障礙，幫助各國盡快恢復(fù)經(jīng)濟。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，積極把握時代機遇，以科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型催生新的發(fā)展動能，共同實現(xiàn)更高質(zhì)量、更堅韌的發(fā)展。要堅持包容發(fā)展，把落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》放在國際發(fā)展合作的核心上，以脫貧攻堅為首要目標(biāo)，讓資源更傾向于脫貧攻堅、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，讓發(fā)展成果更惠及發(fā)展中國家。要堅持綠色發(fā)展，落實應(yīng)對氣候變化巴黎協(xié)議，遵守共同但有區(qū)別責(zé)任原則，為發(fā)展中國國家特別是小島國家提供更多幫助，共同建設(shè)清潔美麗的世界，實現(xiàn)人與自然的和諧共存。

引領(lǐng)全球管理體系的變革。新冠肺炎流行是一個重大挑戰(zhàn)，強調(diào)了世界管理存在的短板。怎么辦?習(xí)近平總書記指出:我們應(yīng)遵循共同建設(shè)共享原則，堅持多邊主義，開放包容，堅持互利合作，堅持與時俱進。一是加強以國聯(lián)為核心的國際體系，堅定維護國聯(lián)權(quán)威和地位，支持國聯(lián)更有效地凝聚全球共識，動員全球資源，協(xié)調(diào)全球行動，為全球和平與發(fā)展發(fā)揮更大作用。二是要完善經(jīng)濟全球化的管理結(jié)構(gòu)，堅定維護基于規(guī)則、透明、非歧視、開放、包容的多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)改革國際金融體系，提高中國代表性和發(fā)言權(quán)的經(jīng)濟全球化面臨的挑戰(zhàn)，使經(jīng)濟全球化更加開放、包容、普及、平衡、共贏三是推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，堅持以人為本，以事實為基礎(chǔ)的政策導(dǎo)向，鼓勵創(chuàng)新，建立互信，支持聯(lián)合國就此發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。四是提高應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的能力，加強世界衛(wèi)生組織作用，推進全球疾病大流行防控應(yīng)對，堅定維護人類健康安全圍欄，建立人類衛(wèi)生健康共同體，加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國際合作力度，保護地球這一我們生存的共同家園，共同建設(shè)清潔美麗的世界，實現(xiàn)人與自然的和諧共存。

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