一、【資料背景】

中國工人階級和工人運動的發(fā)源地上海，是新時期由勞動者建設(shè)起來的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，堅持把勞動精神融入城市性格，不斷深化教育，把生產(chǎn)勞動和社會實踐結(jié)合起來，在勞動教育課程設(shè)置、學(xué)生勞動實踐和勞動評價方面，形成了一定的基礎(chǔ)。面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，上海學(xué)校的勞動教育仍存在著內(nèi)容要求不明確，實習(xí)場所缺乏，學(xué)生不珍惜勞動成果，不想勞動，不會勞動等問題。為了貫徹中央《意見》，進(jìn)一步加強上海大中小學(xué)勞動教育工作，上海研究制定了《實施意見》。

二、【解讀分析】

《實施意見》對照中央要求，結(jié)合上海特點，立足于實現(xiàn)四個“新”：全面貫徹和落實中央《實施意見》的各項嚴(yán)格要求，真正把勞動教育提高到“五育并舉”的“新高度”。全面設(shè)計小、中、小班勞動教育目標(biāo)和內(nèi)容體系，重構(gòu)勞技課程和教材，豐富與上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的勞動教育實踐基地，形成教育創(chuàng)新發(fā)展的“新動能”。在中高考改革與教育綜合改革相結(jié)合的背景下，在家庭教育理念、師資隊伍建設(shè)、勞動素質(zhì)評價等方面，采取切實有效的措施，打造教育改革的“新片區(qū)”。確立“開門辦學(xué)”的勞動教育理念，明確學(xué)校、家庭和社會的勞動教育職責(zé)，構(gòu)建責(zé)任共擔(dān)、資源共享、人才輩出的跨部門協(xié)作“新格局”。

《實施意見》是在中央《意見》的基礎(chǔ)上，將學(xué)段內(nèi)容要求延伸到幼兒園階段。根據(jù)各科循序漸進(jìn)、螺旋式上升的思路，《實施意見》明確了各科勞動教育的內(nèi)容要求：幼兒園應(yīng)重視勞動意識的啟蒙，小學(xué)應(yīng)重視基本勞動習(xí)慣的養(yǎng)成，其中，初中生應(yīng)重視健康行為習(xí)慣的養(yǎng)成，中高年級應(yīng)重視家庭、校園勞動習(xí)慣的培養(yǎng)。初中生應(yīng)重視職業(yè)勞動的經(jīng)驗，普通高中應(yīng)重視社會勞動的實踐，普通高校應(yīng)重視創(chuàng)造性勞動的鍛煉，高職應(yīng)重視職業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)。

《實施意見》明確了學(xué)校、家庭和社會在實施勞教工作中的責(zé)任。以學(xué)校為主體，規(guī)范勞動教育課程設(shè)置，構(gòu)建以實踐為導(dǎo)向、理論支持、五育相結(jié)合的大中小學(xué)勞動教育課程體系;創(chuàng)新校內(nèi)勞動實踐，明確各科課外勞動要求;繁榮校園勞動文化，大力弘揚勞模精神。充分發(fā)揮家庭的基礎(chǔ)作用，加強日常家庭勞動教育;利用社會支持，開展多種形式的社會勞動實踐。深入開展勞動素養(yǎng)評價，把評價結(jié)果作為學(xué)生全面發(fā)展的重要指標(biāo)。該方案從場所、師資、經(jīng)費、安全等四個方面進(jìn)行了明確規(guī)定，切實加強了勞動教育的支持保障。充實勞務(wù)市場，重點建設(shè)市級綜合勞務(wù)市場和勞務(wù)市場，拓展都市農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等勞務(wù)市場。構(gòu)建高素質(zhì)的教師隊伍，建設(shè)一支理論聯(lián)系實際、具有教學(xué)培訓(xùn)和實踐指導(dǎo)能力的勞動教育工作者隊伍。健全勞動教育的經(jīng)費投入保障機制，保障課程改革、教學(xué)實施、場地建設(shè)、師資培養(yǎng)等需要。完善安全預(yù)防和控制機制，建立政府、學(xué)校、家庭和社會共同參與的勞教風(fēng)險管理機制。

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