一、【背景材料】

好生活從健康開(kāi)始，國(guó)家的富強(qiáng)基于健康。十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，提出了“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的重大任務(wù)，提出了一系列重大部署，必將對(duì)促進(jìn)我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人民健康福祉產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、【解讀分析】

“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康社會(huì)。”十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把健康中國(guó)作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)，統(tǒng)籌各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)健康中國(guó)建設(shè)的新局面。2019年，中國(guó)居民平均預(yù)期壽命提高到77.3歲，孕產(chǎn)婦死亡率下降到17.8/10萬(wàn)，嬰兒死亡率下降到5.6‰;基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億人，住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)水平提高到60%以上...這一系列令人信服的數(shù)據(jù)和一系列真實(shí)的變化，見(jiàn)證了人民健康水平的顯著提高，展示了符合中國(guó)國(guó)情的健康健康發(fā)展道路的優(yōu)勢(shì)和活力。

堅(jiān)持健康優(yōu)先戰(zhàn)略，切實(shí)維護(hù)人民健康權(quán)益。落實(shí)以人為本的發(fā)展觀，把發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作為滿(mǎn)足人民群眾美好生活需求的重要內(nèi)容，納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把健康放在社會(huì)生活全過(guò)程的首位。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)突出健康目標(biāo)，在公共政策的制定和實(shí)施中應(yīng)重視健康，在財(cái)政投入中應(yīng)保障健康需求，在制度上應(yīng)不斷完善，在服務(wù)上應(yīng)擴(kuò)大，在質(zhì)量上應(yīng)提高，使廣大人民群眾能夠享受到預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等公平、便捷的衛(wèi)生服務(wù)。

實(shí)施健康中國(guó)運(yùn)動(dòng)，不斷提高全民健康水平。2019年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，提出實(shí)施15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并界定了宣傳、預(yù)期和約束三類(lèi)指標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府、社會(huì)和個(gè)人的責(zé)任，建立健全健康教育體系，開(kāi)展普及健康知識(shí)、合理飲食、全民健身、婦幼保健、中小學(xué)衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、老年人健康等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善國(guó)家健康促進(jìn)政策，努力保障全民全方位、全周期健康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)改革成果惠及更多人。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，加快分級(jí)診療體系建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的擴(kuò)張和下沉，平衡布局，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)和分工。推進(jìn)國(guó)家組織的藥品和耗材集中采購(gòu)和使用改革，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性。加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，引導(dǎo)公立醫(yī)院提高診療水平。支持社會(huì)辦醫(yī)療，發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，推進(jìn)家庭醫(yī)生合同制服務(wù)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，滿(mǎn)足人民群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求。

建立強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系可以有效保護(hù)人民的生命。深入總結(jié)新冠肺炎防治肺炎的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改革疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢查和應(yīng)急處理等功能，編織全國(guó)公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生投入機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善疾病控制基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高防控與衛(wèi)生管理相結(jié)合的能力。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)療預(yù)防協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)重大疫情救治體系建設(shè)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善醫(yī)療救治、科技支撐和物質(zhì)保障體系，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。不斷豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，加強(qiáng)與基層治理的融合，創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員方式，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生治理向社會(huì)衛(wèi)生綜合治理轉(zhuǎn)變，解決關(guān)系人民健康的全局性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。應(yīng)從改善生活環(huán)境、飲食習(xí)慣、社會(huì)心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面開(kāi)展工作。，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的改善，促進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)的建立。在整個(gè)社會(huì)中，健康文明的習(xí)慣，如外出時(shí)戴口罩、分類(lèi)擺放垃圾、保持社交距離、提倡共用公共筷子、網(wǎng)上預(yù)約就醫(yī)等。，將得到普及和堅(jiān)持，從而促進(jìn)全民養(yǎng)成文明、健康、綠色的生活方式。

健康是我們國(guó)家的基礎(chǔ)，全民健康是我們國(guó)家的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。”在新的發(fā)展階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步把這一重大民心工程提上重要議事日程，著眼全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼新挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，必將不斷提高全社會(huì)的衛(wèi)生供給質(zhì)量和服務(wù)水平，為保障人民健康提供有力保障。為實(shí)現(xiàn)“兩百年”目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)健康的基礎(chǔ)。

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