一、【背景材料】
十九屆五中全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻而復雜的變化,提出了“當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍處在重要的戰(zhàn)略機遇期,但是機遇和挑戰(zhàn)都在發(fā)生新的發(fā)展變化”這一重要論斷。這個重大判斷充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對國內外形勢的準確把握,也是我們正確認識發(fā)展大勢,迎接挑戰(zhàn)的根本遵循。
二、【解讀分析】
準確認識我國新發(fā)展階段的國內外環(huán)境,以及面臨的機遇和挑戰(zhàn),是規(guī)劃和促進發(fā)展的首要前提。我們黨在制定規(guī)劃和決策時,非常重視分析和判斷發(fā)展環(huán)境,特別是機遇和挑戰(zhàn)。2002年中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會明確提出了對“重要戰(zhàn)略機遇期”的重大判斷:“縱觀全局,21世紀的前20年是中國必須牢牢把握并能取得巨大成就的重要戰(zhàn)略機遇期。”黨的十七大和十七屆五中全會重申并強調要抓住和利用好重要的戰(zhàn)略機遇。2012年,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會深刻分析了國際國內形勢的新變化和新趨勢,指出:“縱觀國際國內趨勢,中國發(fā)展仍處于可以取得巨大成就的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須準確判斷重要戰(zhàn)略機遇內涵和條件的變化,全面把握機遇,從容應對挑戰(zhàn),贏得主動,贏得優(yōu)勢,贏得未來,確保到2020年全面建設小康社會的宏偉目標。”2017年,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會進一步強調:“當前,國內外形勢正在發(fā)生深刻而復雜的變化。中國的發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期,前景光明,挑戰(zhàn)嚴峻。”基于對重要戰(zhàn)略機遇期的準確判斷和科學把握,本世紀頭20年,我們緊緊抓住這一寶貴的重要戰(zhàn)略機遇期,深化改革、擴大開放、促進發(fā)展,取得了舉世矚目的歷史性成就,積累了寶貴經(jīng)驗,為延長中國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)更高發(fā)展目標奠定了堅實基礎。
要深刻把握五中全會對重要戰(zhàn)略機遇期的新的重大判斷,首先要全面把握當前面臨的國內外形勢,既要看到復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾和新挑戰(zhàn),也要看到我國重大社會矛盾變化帶來的新特點和新要求。縱觀整個世界,今天的世界正在經(jīng)歷百年不遇的巨變。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉型深入發(fā)展,國際力量發(fā)生深刻調整。和平與發(fā)展仍然是時代主題,人類命運共同體的理念深入人心;與此同時,國際環(huán)境越來越復雜,不穩(wěn)定和不確定性明顯增加,新冠肺炎肺炎疫情影響深遠,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,世界進入動蕩變革時期。單邊主義、保護主義和霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。縱觀中國,中國已經(jīng)轉向高質量發(fā)展階段。一方面,制度優(yōu)勢明顯,治理效率提高,經(jīng)濟長期好轉,物質基礎扎實,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展后勁強,社會大局穩(wěn)定,有很多優(yōu)勢和條件可持續(xù)發(fā)展;另一方面,我國發(fā)展不平衡不足問題依然突出,重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務依然艱巨,創(chuàng)新能力不符合優(yōu)質發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎仍然不穩(wěn)定,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠,民生保障存在不足,社會治理仍存在薄弱環(huán)節(jié)?偟膩碚f,中國的總體發(fā)展形勢是好的,基礎、條件和能力完全可以取得新的偉大成就。然而,許多矛盾疊加,風險和挑戰(zhàn)顯著增加,中國發(fā)展面臨的復雜環(huán)境前所未有。
彩虹與風雨共存,機遇與挑戰(zhàn)并存。我們要深入研究,準確把握機遇和挑戰(zhàn)的新發(fā)展新變化,更好地認清形勢,確定方向,準確識別變化,科學應對,積極求變,科學穩(wěn)步走上奮進之路。比如新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進,為中國實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和“彎道超車”提供了機遇,但也存在現(xiàn)有差距繼續(xù)拉大的風險;國際力量對比的深刻調整為中國實現(xiàn)民族復興提供了推力,但也存在以美國為首的西方國家加緊遏制中國的風險和挑戰(zhàn);全球治理體系的調整為中國在國際舞臺上發(fā)揮更大作用提供了條件,但也存在世界陷入新舊治理體系碰撞和對抗的風險;新冠肺炎肺炎疫情增強了世界對中國制度、文化、治理的認同,但也存在抹黑中國的風險;重大社會矛盾的變化為中國實現(xiàn)新發(fā)展創(chuàng)造了新動力,但也存在發(fā)展不平衡不足帶來的一系列風險;優(yōu)質發(fā)展的優(yōu)勢和條件很多,但也存在轉型不佳、經(jīng)濟停滯的風險;等等。
站在兩個百年目標的歷史交叉點上,我們要協(xié)調中華民族偉大復興的戰(zhàn)略大局和百年來世界前所未有的變化,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),正確認識、牢牢把握和充分利用中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,以更大的信心努力推進實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史征程。
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