一、【背景材料】

十三五期間，中國走過了不平凡的歷程。新時期脫貧的目標任務(wù)如期完成，全面建設(shè)小康社會勝利在望。中國的創(chuàng)造、制造和建設(shè)舉世矚目，為世界經(jīng)濟增長做出了約30%的貢獻，建設(shè)美麗中國取得了顯著成效...經(jīng)過五年的奮斗，中國的經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平都躍上了一個新的高度，中華民族的偉大復(fù)興邁出了新的一大步。這一歷史性飛躍離不開新發(fā)展觀的科學(xué)指導(dǎo)和廣大黨員干部群眾對新發(fā)展觀的自覺實踐。

二、【解讀分析】

2015年，習(xí)近平總書記在主持起草《十三五規(guī)劃綱要》時，創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。一個關(guān)系到中國發(fā)展全局的深刻變革，開創(chuàng)了中國發(fā)展的新境界。五年來，創(chuàng)新發(fā)展勢頭強勁，一大批原創(chuàng)性重大成果實現(xiàn)了由“跟跑”向“并跑”的轉(zhuǎn)變;協(xié)調(diào)發(fā)展不斷優(yōu)化，縱橫聯(lián)動?xùn)|南西北，統(tǒng)籌打造創(chuàng)新平臺和新增長極;綠色發(fā)展扎實推進，生態(tài)文明建設(shè)空前強勁;開放發(fā)展引領(lǐng)潮流，更高水平對外開放塑造國際競爭新優(yōu)勢;共享發(fā)展惠及民生，脫貧攻堅取得重大勝利。實踐證明，新的發(fā)展理念是管根本、管全局、管長遠的理論指導(dǎo)和實踐依據(jù)，是保證我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要法寶。

“十四五”時期我國的發(fā)展是一個不斷演變變化的過程，將進入新的發(fā)展階段。就外部環(huán)境而言，當今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變，我國發(fā)展的外部環(huán)境也日趨復(fù)雜。就國內(nèi)發(fā)展而言，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展中的不平衡問題依然突出，發(fā)展中的矛盾和問題集中反映在發(fā)展質(zhì)量上。在發(fā)展邏輯上，由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，由要素投入型增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路�；�于這一新的發(fā)展階段，無論是滿足人民日益增長的美好生活需求，還是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”到“好不好”，或者是“塑造國際合作與競爭新優(yōu)勢”，都要求我們在發(fā)展的全過程和各個領(lǐng)域都要堅持新發(fā)展理念，以實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更公平、更可持續(xù)、更安全的發(fā)展。

要適應(yīng)新發(fā)展階段的新要求，加快構(gòu)建新的發(fā)展格局，堅持新的發(fā)展理念是一種方法論。要實現(xiàn)更大作為，加快構(gòu)建新的發(fā)展格局，關(guān)鍵是要把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展有機統(tǒng)一起來，共同推進。我們必須認識到，五種發(fā)展理念既相互貫通，又相互促進，它們之間存在著內(nèi)在聯(lián)系，創(chuàng)新是第一動力，協(xié)調(diào)是內(nèi)生特征，綠色是世界形態(tài)，開放是必由之路，共享是根本目的。只有從戰(zhàn)略和全局的高度把握新的發(fā)展理念，并立足具體領(lǐng)域，扎實推進實踐創(chuàng)新，才能以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展格局，使之形成性、功能成熟性、運作成勢。

要把新的發(fā)展理念落實到實踐中去，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認識和行動。理解不到位，容易產(chǎn)生思想偏差，落實不到位;行動不深入，容易使新的發(fā)展理念浮于表面，流于形式。要從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，深刻認識新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把實踐新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動的全過程，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié);要以辯證思維把握新發(fā)展階段面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，用系統(tǒng)的認識規(guī)律，找準方向，找準路徑，找準重點，以問題為導(dǎo)向和目標為導(dǎo)向解決發(fā)展中的難題，不斷提高實踐新發(fā)展理念的能力和水平。中國的發(fā)展，是前后不斷的。放眼十四五，立足于新的發(fā)展階段，構(gòu)建新的發(fā)展格局，堅定不移地貫徹新的發(fā)展理念，就一定能推動中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中 創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

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