一、【資料背景】

為了貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新發(fā)肺炎防治和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署，扎實(shí)開展"六穩(wěn)"工作，加快培育新疆貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定，于2020年9月30日前，在全國范圍內(nèi)開展"六穩(wěn)"工作。

二、【解讀分析】

《實(shí)施意見》的總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實(shí)新疆自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)新時代黨的治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于1+3+3改革開放的工作部署，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以保障國家糧食安全為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)由商品和要素流動型開放向規(guī)則型開放轉(zhuǎn)變，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，深化外貿(mào)領(lǐng)域改革，堅持市場化原則和商業(yè)規(guī)則，強(qiáng)化科技、制度、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為導(dǎo)向，大力促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易和進(jìn)出口貿(mào)易等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開創(chuàng)自治區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

《實(shí)施意見》的其主要內(nèi)容是：第一，夯實(shí)商貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。運(yùn)用市場機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)與市場的互動，推動行業(yè)國際化進(jìn)程。推動制造業(yè)與新興信息技術(shù)的深度融合，不斷推進(jìn)新興信息技術(shù)如大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等與制造業(yè)的融合發(fā)展。加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的提質(zhì)升級。探討符合新疆自治區(qū)實(shí)際、具有地區(qū)特色和辨識度的融合發(fā)展業(yè)態(tài)模式和路徑，引導(dǎo)企業(yè)開展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，全面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。積極推動自治區(qū)各園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育有影響力、有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。第二，提高貿(mào)易領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強(qiáng)新疆自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心的建設(shè)與發(fā)展，加快實(shí)施自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立開放、協(xié)同、高效的技術(shù)研發(fā)平臺，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用。大力引進(jìn)消費(fèi)電子企業(yè)和高端電子制造企業(yè)，推動軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子信息制造和貿(mào)易一體化，建設(shè)具有特色的電子信息產(chǎn)業(yè)體系。我們將積極開發(fā)人工智能、區(qū)塊鏈等新模式和新業(yè)態(tài)的應(yīng)用。通過建立和完善大型骨干企業(yè)自主創(chuàng)新管理機(jī)制和開放創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高行業(yè)創(chuàng)新體系的整體效能，促進(jìn)行業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增強(qiáng)行業(yè)核心競爭力。在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的機(jī)遇下，我們將加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域多層次的國際交流與合作，共同推動跨境電商的務(wù)實(shí)發(fā)展。積極拓展對外知識產(chǎn)權(quán)許可。第三，提高產(chǎn)品質(zhì)量。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見》《建立綠色產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識體系的自治區(qū)工作方案》。積極推進(jìn)檢驗(yàn)與檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)建設(shè)，支持烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家公共服務(wù)平臺示范區(qū)，打造檢與驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。第四，大力培育本地自主品牌企業(yè)，推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升工程，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭參與國際及國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品追溯體系的完善，提高產(chǎn)品質(zhì)量保障水平。深化質(zhì)量提升行動，實(shí)施百千萬質(zhì)量強(qiáng)企工程，推動行業(yè)強(qiáng)化全面質(zhì)量管理。第四，加快培育品牌。推行品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)新疆產(chǎn)品向新疆品牌轉(zhuǎn)變。對新疆自治區(qū)進(jìn)行地理標(biāo)志資源普查，統(tǒng)一使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品營銷平臺，大力推廣新疆特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，大幅度提高產(chǎn)值和市場占有率。設(shè)立商標(biāo)快速申請通道。加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度，加強(qiáng)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化對商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)進(jìn)行海外商標(biāo)注冊。第五，優(yōu)化國際市場布局。緊緊抓住建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重大機(jī)遇，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，在開發(fā)中亞、俄羅斯等傳統(tǒng)市場的同時，要考慮到產(chǎn)品定位、市場規(guī)模、貿(mào)易潛力、物流效率、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、國家間風(fēng)險等因素，大力開拓南亞、西亞、歐洲、美洲、非洲等新興市場，逐步擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)伙伴、新興市場和周邊國家在新疆對外貿(mào)易中的比重。第六，優(yōu)化區(qū)內(nèi)的區(qū)域布局�？κ病⒒魻柟�斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、烏魯木齊國際陸港、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等各類園區(qū)，要充分發(fā)揮其窗口示范和輻射帶動作用，不斷加大招商引資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵和承接中東部紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，鼓勵和吸引有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念促進(jìn)新疆工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，培育制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。

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