一、【資料背景】

為了深化新時期教育督導體制機制改革，充分發(fā)揮教育督導作用，推動省、市、縣相關部門和各級各類學校及其他教育機構(以下簡稱教育機構)切實履行教育職責，現結合四川省實際，就深化新時期教育督導體制機制改革提出如下意見。

二、【解讀分析】

第一，總體要求。一是指導思想。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們堅持全面貫徹黨的十九屆五中全會和全國、四川省教育大會精神，緊緊圍繞落實立德樹人根本任務，確保教育優(yōu)先發(fā)展，著力破解教育督導體制機制障礙，推動各級政府、有關部門和各級各類學校切實履行教育職責。二是主要目標。2020年時，我國將基本建立起覆蓋全面、運行高效、結果權威、責任明確的教育督導體系。建立省、市、縣三級教育督導機制，督促各級政府和有關部門切實履行教育職責。督導方面，認真貫徹國家和省有關規(guī)定，建立分級分類督導工作機制，督促各級各類學校進一步規(guī)范辦學行為，不斷提高教育質量。關于評估監(jiān)督，應建立教育督導部門歸口管理、第三方專業(yè)機構和社會組織等多方參與的大、中、小幼兒銜接的教育監(jiān)督機制，為改善教育管理、優(yōu)化教育決策、指導教育工作提供科學依據。

第二，教育不文明行為，要在媒體曝光。未來，四川省將健全各級教育督導機構對地方政府有關部門履行教育職責的評估機制，完善市、縣兩級政府履行教育職責的評估體系，每年進行一次評估，重點評估中央、國務院和省委、省政府重大教育決策部署的落實情況，主要包括教育發(fā)展規(guī)劃、各級各類教育的協調發(fā)展、辦學標準的執(zhí)行、教育投入使用、教師待遇、重大教育工程項目的實施、教育安全責任的落實等。以“立德樹人”為根本任務，定期對各級各類學校進行督導檢查。著重監(jiān)督學校黨的建設和思想政治工作，思想政治工作隊伍建設，教育教學科研工作，師德師風建設，資源配置，教育收費，規(guī)范招生，安全穩(wěn)定工作。著重抓好幼兒園保教保育、中小學“五個結合”的落實，促進職業(yè)院校產教融合、校企合作、內涵發(fā)展，加強對民辦學校辦學行為的監(jiān)管。制訂學校校長任期督導辦法，使學校校長在一個任期結束后，只接受一次全面督導。該意見明確，市、縣人民政府履行教育職責的評估結果，應及時在政府門戶網站或新聞媒體上公布。對于那些執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府教育決策部署不力，違反教育法律法規(guī)的，要在新聞媒體上曝光。

第三，優(yōu)化結構，擴大專任督學比例。各地區(qū)、各部門要高度重視教育督導隊伍建設，把各地的教育督導人員按與學校人數1:5的比例配備，部分學生人數較多的地區(qū)按1:1的比例配備。各地區(qū)應進一步優(yōu)化督學隊伍結構，擴大專職督學的比例。教育督導所需經費，由各級政府列入本級財政預算，由教育督導機構統籌使用。健全督學選拔標準和選拔程序，拓寬督學選拔范圍，擇優(yōu)選拔各級督學。探討從退休時間不長但身體健康的干部中，聘請一批政治素質好、專業(yè)經驗豐富、工作責任心強、專兼職督學擔任督學職務;從退休時間不長但身體健康的校長、教員、專家中，聘請一批業(yè)務精湛、工作敬業(yè)、具有多崗位工作經驗的督學擔任學校督學職務，并進行評估監(jiān)測�？梢詮纳鐣�志愿者或學生家長中，擇優(yōu)選拔一批政治素質好、作風正派、熱愛教育事業(yè)的優(yōu)秀教師擔任督學。

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