一、【背景材料】

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上深刻指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)的歷史性轉(zhuǎn)移。在鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果方面，習(xí)近平總書(shū)記提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合起來(lái)，做好兩者之間的有效銜接。

二、【解讀分析】

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“脫貧不是目的，是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。下一步就是做好鄉(xiāng)村振興的大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。雖然“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，但我們也要清醒地看到，很大一部分貧困農(nóng)戶(hù)的基本生活得到了保障，但收入水平仍然不高，脫貧基礎(chǔ)還比較薄弱，有些地區(qū)稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就可能立即致貧;有些地區(qū)普遍脫貧，但是技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)等方面的支持力度不夠，有些地方甚至干部幫扶不到位，產(chǎn)業(yè)就可能垮掉。在面臨扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨繁重的地區(qū)，只有做好鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，以更大的力度、更實(shí)的舉措、更艱苦的努力，做到工作不留空檔，政策不留空白，才能確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足。

要鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)黨中央的決策部署。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧的貧困人口實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三鞏固”等方面的情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。在貧困地區(qū)繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，彌補(bǔ)技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)等方面的短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道增加就業(yè)崗位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套，做好社會(huì)管理工作，確保搬遷群眾的穩(wěn)定和逐步致富。中央決定，在完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)后，對(duì)貧困縣從脫貧之日起，給予5年過(guò)渡期。在過(guò)渡時(shí)期要保持主要援助政策的總體穩(wěn)定。按照現(xiàn)行扶貧政策逐項(xiàng)分類(lèi)優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整的節(jié)奏、力度和時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)以財(cái)力支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡。

"勝者為難，敗者為勝."今年初，“三農(nóng)”發(fā)展內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)十分艱巨。以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起，凝聚力量，真抓實(shí)干，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

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