一、【背景材料】
隨著2021年新年鐘聲的敲響,新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律——《中華人民共和國民法典》正式實施。這是貫徹落實習(xí)近平法治思想的重大舉措,是新時代全面依法治國具有里程碑意義的一件大事。民法典共7編1260條、10萬多字,是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律,同時也體現(xiàn)了對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利的平等保護(hù)。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育,講清楚實施好民法典,是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求,是提高我們黨治國理政水平的必然要求。”自十三屆全國人大三次會議審議通過民法典以來,民法典實施的準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。最高人民法院專門成立民法典貫徹實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力抓好民法典學(xué)習(xí)貫徹和實施準(zhǔn)備工作,修改制定了第一批與民法典配套的司法解釋和規(guī)范性文件。
二、【解讀分析】
民法典是全面依法治國的重要制度載體,許多規(guī)定直接關(guān)系到相關(guān)國家機(jī)關(guān),直接關(guān)系到公民和法人的權(quán)利和義務(wù)。民法典的實施水平和實施效果是衡量各級黨政機(jī)關(guān)實現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。各級政府要把有效實施民法典作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手,把民法典作為行政決策、行政管理和監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不斷提高依法行政的能力和水平。有關(guān)部門要加強(qiáng)與民法典相關(guān)的法律法規(guī)和制度建設(shè),抓緊清理與民法典規(guī)定和原則不一致的國家相關(guān)規(guī)定。
“嚴(yán)格規(guī)范公平文明執(zhí)法,提高司法公信力,是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。”司法機(jī)關(guān)應(yīng)積極完善相關(guān)民事司法解釋,使其符合《民法典》及相關(guān)法律的規(guī)定和精神,統(tǒng)一民法適用標(biāo)準(zhǔn)。民事案件與人民群眾的權(quán)益關(guān)系最為直接和密切,《民法典》規(guī)定了民事案件的各種審判規(guī)則。各級司法機(jī)關(guān)要堅持司法公正,提高民事案件的審判水平和效率。民法典不僅是社會生活的百科全書,也是解決社會矛盾糾紛的寶典。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所、律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的作用,發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用,加強(qiáng)法律援助和司法協(xié)助,多方面推進(jìn)《民法典》的實施。
法律的生命在于它的實施,法律的權(quán)威也在于它的實施。《民法典》要貫徹好,就要帶到群眾中去。前不久,中國法學(xué)會民法研究會向全國各地的民法研究人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生發(fā)出倡議,利用元旦、春節(jié)回國的機(jī)會,“帶著民法典回家”,促使全社會充分認(rèn)識頒布實施民法典的意義,推動民法典的實施。今年是十四五計劃的第一年,也是八五計劃的第一年。以此為契機(jī),廣泛開展民法典普及工作,有助于引導(dǎo)群眾認(rèn)識到民法典不僅是保護(hù)自身權(quán)益的法典,更是社會全體成員必須遵循的規(guī)范,培養(yǎng)自覺守法的意識,養(yǎng)成遇事找法律的習(xí)慣,培養(yǎng)依靠法律解決問題的意識和能力。
“法律和時代轉(zhuǎn)了,就治理,適合天下,就立功。”《民法典》的實施并不意味著民事法治建設(shè)中的所有問題都得到一勞永逸的解決。實踐中還有很多問題需要探索和解決。我們需要盡快構(gòu)建一個反映我國社會主義本質(zhì)、具有鮮明中國特色、實踐特色和時代特色的民法理論體系和話語體系,為《民法典》的有效實施和我國民事法制的發(fā)展提供理論支持。切實推進(jìn)民法典的實施,必將促進(jìn)全面法治,建設(shè)社會主義法治國家,更好地保護(hù)人民權(quán)益。
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