一、【資料背景】

自新冠肺炎爆發(fā)以來，習(xí)近平總書記就疫情防控問題發(fā)表了系列重要講話，并就加強公共衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)教育工作做出了一系列重要指示。國務(wù)院辦公廳于2020年9月17日發(fā)布了《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕34號)，明確要求各省要在2020年12月底前出臺具體實施方案。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，省教育廳會同省衛(wèi)生健康委牽頭組織制定了《實施方案》。這次發(fā)布的實施方案具有重要意義：第一，它是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措;第二，它是貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號)的重要舉措;第三，它是貫徹落實安徽省委省政府決策部署，為新時期現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供有力的人才保障的重要舉措。

二、【解讀分析】

指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，落實立德樹人根本任務(wù)，著力創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，以保障人民群眾健康為中心，把醫(yī)療衛(wèi)生工作放在優(yōu)先位置，立足省情，積極融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，著力創(chuàng)新體制機制，以建設(shè)醫(yī)聯(lián)體為抓手，著力培養(yǎng)研究型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供有力的人才保障。

工作目標(biāo)：到2025年，醫(yī)學(xué)教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化;建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教育資源，建設(shè)一批一流的醫(yī)學(xué)專業(yè)和課程體系;醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高;醫(yī)學(xué)教育與多學(xué)科深度融合，醫(yī)學(xué)與多學(xué)科深度交叉融合，高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系基本建立;加強政策保障，完善醫(yī)學(xué)人才使用激勵機制。截至2030年，建成具有安徽特色的高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新能力明顯提高，為健康安徽提供的服務(wù)能力明顯增強。

《實施方案》主要內(nèi)容分成五個部分。

首先，總體要求。著重指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，圍繞優(yōu)化醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，加強醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新，增強服務(wù)健康安徽的能力，為建設(shè)健康安徽而努力奮斗。二是著力調(diào)整和優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。其中包括調(diào)整醫(yī)學(xué)人才供給結(jié)構(gòu)，加強學(xué)科建設(shè)，加大全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度，完善公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才。三是全面提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。擴大優(yōu)質(zhì)生源渠道，培養(yǎng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，繼承和創(chuàng)新中醫(yī)藥教育發(fā)展，強化高校附屬醫(yī)院臨床教學(xué)主體作用，推進醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評價與認(rèn)證，加快建立醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地。四是深化住院醫(yī)師培養(yǎng)與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度改革。加強住院醫(yī)師培訓(xùn)制度的落實，建立住培與研究生同等學(xué)力培養(yǎng)同步化的機制，創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式。五是完善了保障措施。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實重大醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展項目，保障經(jīng)費投入。

《實施方案》中的創(chuàng)新舉措。結(jié)合我省實際，制定了體現(xiàn)安徽特色的實施方案。創(chuàng)新的主要要點是：第一，結(jié)合省屬高校巡視整改要求，加強臨床、中醫(yī)、中藥學(xué)、公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)等重點學(xué)科建設(shè)，強化跟蹤問效，開展績效考核，推動我省醫(yī)學(xué)高層次人才、項目、平臺等建設(shè);新建若干個醫(yī)學(xué)省級重點實驗室，爭取有1-2個被納入教育部重點實驗室建設(shè);第二，堅持按需設(shè)崗，優(yōu)化醫(yī)學(xué)學(xué)科布局;臨床醫(yī)學(xué)(含口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué))研究生招生規(guī)模適度擴大，每年招收臨床醫(yī)學(xué)(含口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué))專業(yè)碩士研究生總數(shù)和專業(yè)方向結(jié)構(gòu)比例與我省臨床醫(yī)學(xué)人才需求和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地數(shù)量相匹配。第三，多措并舉穩(wěn)定基層全科醫(yī)生隊伍。加大農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度，探索按考生戶籍所在地縣(市、區(qū))進行定向招生，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室培養(yǎng)專科學(xué)校定向醫(yī)學(xué)生。在研究生招生和錄取過程中，將違約行為作為個人誠信評價的重要依據(jù)。第四，繼承和創(chuàng)新，發(fā)展中醫(yī)藥教育;支持中醫(yī)院校面向校內(nèi)選拔優(yōu)秀人才，打造學(xué)術(shù)傳承的中醫(yī)學(xué)名師隊伍，支持安徽中醫(yī)藥大學(xué)建立省級重點學(xué)科，支持安徽中醫(yī)藥大學(xué)建立安徽省中醫(yī)藥博物館，建立一批中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。第五，探索高職臨床醫(yī)學(xué)、護理專業(yè)質(zhì)量評估的實施，將醫(yī)師(助理醫(yī)師)資格考試和護士執(zhí)業(yè)資格考試首次通過率作為衡量醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。第六，加強與長三角地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校和科研機構(gòu)的合作，深化醫(yī)教協(xié)同、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)揮長三角醫(yī)學(xué)教育聯(lián)盟的作用，建立聯(lián)合培養(yǎng)高水平復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才的機制，規(guī)范醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，促進名師互聘、課程共享、學(xué)分互認(rèn)、共建培訓(xùn)基地等，加快高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才的聯(lián)合培養(yǎng)。

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