一、【背景材料】

最近，頒布了《中小學教育懲戒條例》(試行)，首次界定了教育懲戒的概念，系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍和實施規(guī)則、程序、措施和要求。該規(guī)定旨在將教育懲戒納入法治軌道，解決長期困擾教師不敢管、不愿管、不會管學生的難題。

二、【解讀分析】

近幾年來，教育懲戒一直是社會和群眾關(guān)注的教育熱點問題。究竟要不要實施，如何實施，采取什么程序，引發(fā)了越來越多的討論;不少家長也心存疑慮，既擔心孩子的不當行為不能得到及時糾正，又擔心教育處罰不到位，影響孩子的身心健康。因此，《規(guī)則》肯定了教育懲戒的必要性和合理性，明確指出，教育懲戒是“學校、教師基于教育目的，對違反紀律的學生進行管理、訓(xùn)導(dǎo)或規(guī)訓(xùn)，使其改過自新，認識并改正錯誤的教育行為”。教改有內(nèi)容的限定，規(guī)范的可操作性，程序的正當性，有利于教師拿好“戒尺”，把管與教、嚴與慈融為一體。

教育的科學性、嚴肅性、溫和性不可缺少。教育性的管教應(yīng)該包括對學生基本權(quán)利和人格尊嚴的尊重，以及對學生遵守規(guī)則、加強自律、嚴于律己的教育。每位教師必須認真學好《規(guī)則》，記住在什么情況下采用哪種教育懲戒方式，在什么程度上適用相應(yīng)的懲戒措施，做到客觀公正，合法合規(guī)，適度從緊，切不可隨意性、個人化和情緒化。唯有堅持以愛學生為宗旨，重視人文關(guān)懷，才能使教育懲戒走上符合教育規(guī)律、注重育人效果的道路。

誠然，能用、善用、善教，仍需多方努力。學校和廣大教師一方面要更新觀念，提高能力，增強正確履行職責的意識和水平，把教改與管教結(jié)合起來;學校要支持和監(jiān)督教師依法履行職責，切實承擔起教師正常履行職責所產(chǎn)生的糾紛和法律后果，維護教師的合法權(quán)益，確保廣大教師放下包袱，敢于擔當。同時要健全監(jiān)督機制，明確教師不正當管理行為應(yīng)承擔的相應(yīng)責任，防止其濫用。更重要的是，要盡快構(gòu)建理性健康的教育生態(tài)，構(gòu)建家�；�動、師生互助、相互尊重的關(guān)系與氛圍。

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