一、【背景材料】

習(xí)近平總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神座談會(huì)開幕式上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新的發(fā)展階段，落實(shí)新的發(fā)展理念，構(gòu)建新的發(fā)展模式，是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。全黨必須全面、準(zhǔn)確、全面落實(shí)新的發(fā)展觀。

二、【解讀分析】

校準(zhǔn)“以人為本”坐標(biāo)，強(qiáng)化目的性。以人為本是新發(fā)展觀的“根”和“魂”，為人民謀幸福應(yīng)該是現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，真誠(chéng)傾聽人民群眾的呼聲，真誠(chéng)關(guān)心人民群眾的疾苦，努力解決人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，多謀福利、多憂民生，努力豐富人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。把實(shí)現(xiàn)共同富裕放在更加突出的位置，重點(diǎn)提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入人口比例，不斷縮小貧富差距;進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，要把“蛋糕”做大，把更大的“蛋糕”分好，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與堅(jiān)持為人民群眾發(fā)問(wèn)統(tǒng)一起來(lái)，從生動(dòng)的基層實(shí)踐中汲取智慧，激發(fā)人民群眾參與高質(zhì)量發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，使一切工作始終反映群眾要求，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

校準(zhǔn)“問(wèn)題導(dǎo)向”坐標(biāo)，突出精準(zhǔn)發(fā)揮。目前，我國(guó)仍然存在發(fā)展不平衡不足的問(wèn)題，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。要加強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持“一鍵開鎖”的原則，瞄準(zhǔn)鎖心，準(zhǔn)確施力。要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳度、分析問(wèn)題的智慧和解決困難的行動(dòng)，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神支撐底層，面對(duì)發(fā)展的瓶頸和不足，開創(chuàng)解決問(wèn)題工作的新局面。圍繞創(chuàng)新能力不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展這一事實(shí)，要加強(qiáng)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，牢牢把握創(chuàng)新的“牛鼻子”，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，塑造更加依靠創(chuàng)新、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)發(fā)展。圍繞社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性不足的現(xiàn)狀，充分運(yùn)用“彈琴”藝術(shù)，正確處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體布局，發(fā)揮各領(lǐng)域、各部門、各地區(qū)的協(xié)同作用，努力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、彌補(bǔ)不足方面取得突破性進(jìn)展。針對(duì)生態(tài)環(huán)境的不足，要深入貫徹綠色發(fā)展理念，更加注重生態(tài)保護(hù)，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律體系和政策導(dǎo)向，建立和完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。

校準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)防范”的坐標(biāo)，增強(qiáng)憂患意識(shí)。預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提，把握風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)是尋求戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。當(dāng)前和未來(lái)，我國(guó)各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)仍然容易發(fā)生，需要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范“先動(dòng)”。建立底線思維，全面評(píng)估當(dāng)前工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找到制約工作高質(zhì)量開展的瓶頸問(wèn)題，錨定發(fā)展中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)彌補(bǔ)工作流程和制度機(jī)制中的“漏洞”和薄弱環(huán)節(jié)，防止落后地區(qū)“發(fā)育遲緩”和拖后腿�？朔�技能恐慌，增強(qiáng)理論知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，努力成為工作領(lǐng)域的“行家里手”，練就“一葉知秋”的能力，科學(xué)預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確拆彈，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和勇氣，打好戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，化危為機(jī)。要培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，黨員干部要長(zhǎng)才，壯筋骨，把自己鍛煉成硬骨頭、鐵肩、真本領(lǐng)，保持戰(zhàn)略集中，這樣才能在各種重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)面前“不畏浮云遮目”、“亂飛”。

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