一、【背景材料】

法律和道德是現(xiàn)代國(guó)家治理不可或缺的兩種手段。習(xí)近平總書(shū)記在中央依法治國(guó)綜合工作會(huì)議上指出:“我們必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治與德治相輔相成、相得益彰。”堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特征，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須遵循的基本原則。

二、【解讀分析】

法安天下，德潤(rùn)人心。法與德都是有一定約束力的規(guī)范體系。法制重于他律，具有強(qiáng)制性、威懾性，能穩(wěn)定人們的預(yù)期，規(guī)范社會(huì)成員的行為;德治重于自律，具有調(diào)節(jié)、勸導(dǎo)作用，能滋潤(rùn)社會(huì)成員的心靈。法是文字化的道德，道德是內(nèi)在法。法的實(shí)施需要道德的支撐，道德的實(shí)施離不開(kāi)法律的約束。法制是現(xiàn)代國(guó)家治理的基本方式，良好的法治運(yùn)作需要內(nèi)容完備、執(zhí)行有效的法律。“德”是我國(guó)國(guó)家治理的重要優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，要發(fā)揮它的作用，就必須進(jìn)行道德教育和實(shí)踐。道德在某些法律難以規(guī)范的領(lǐng)域起到了一定的作用，但對(duì)道德無(wú)力約束的行為，法律可以給予引導(dǎo)和懲罰。政府治理需要法與德的協(xié)同作用，法治與德治的雙管齊下。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的優(yōu)勢(shì)在于堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合。要在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，就必須加強(qiáng)法治與道德的有機(jī)結(jié)合。

在道德保障方面發(fā)揮法治作用。法制承載著相應(yīng)的道德觀念，體現(xiàn)了一定社會(huì)的道德追求。立法在制定過(guò)程中可以將某些道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，再通過(guò)法律實(shí)施體現(xiàn)價(jià)值觀念和道德要求，通過(guò)法律的強(qiáng)制功能保證道德底線(xiàn)。同時(shí)，運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域的突出問(wèn)題，促進(jìn)全社會(huì)道德素質(zhì)的提高，促進(jìn)道德建設(shè)的深入發(fā)展。針對(duì)比較突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，建立覆蓋全社會(huì)的征信體系，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制等，使人們不敢失信、不能失信，從而形成有利于誠(chéng)信的全社會(huì)氛圍。

以道德為法治提供支持。只有發(fā)揮道德的功能，才能實(shí)現(xiàn)良法善治。倫理是制定法律的重要依據(jù)，為法律創(chuàng)制提供思想基礎(chǔ)，為法律的正當(dāng)性提供判斷標(biāo)準(zhǔn)，為法律的實(shí)施提供道德支持。為此，道德教育應(yīng)突出法治內(nèi)涵，培養(yǎng)人們對(duì)法律的信仰、法治觀念、規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)人們對(duì)法律的認(rèn)同與信仰，明辨是非、知榮辱，通過(guò)道德倫理培育法治精神，在全社會(huì)營(yíng)造有利于依法治國(guó)的文化氛圍。

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