一、【背景材料】

中共十九屆五中全會(huì)的《建議》指出:“維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。”近代以來，建立公平合理的國際秩序成為人類社會(huì)追求的目標(biāo)。從370多年前《威斯特伐利亞和平條約》確立的平等和主權(quán)原則，到150多年前《日內(nèi)瓦四公約》確立的國際人道主義精神;從70多年前《聯(lián)合國憲章》確定的四大宗旨和七項(xiàng)原則，到60多年前萬隆會(huì)議倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，國際關(guān)系的演變積累了一系列公認(rèn)的原則，成為構(gòu)建國際秩序和全球治理體系的重要遵循。

二、【解讀分析】

主權(quán)平等的關(guān)鍵在于，國家無論大小強(qiáng)弱貧富，都必須尊重主權(quán)和尊嚴(yán)，不能干涉內(nèi)政，有權(quán)選擇自己的社會(huì)制度和發(fā)展道路。只有堅(jiān)持主權(quán)平等，才能進(jìn)一步促進(jìn)各國權(quán)利、機(jī)會(huì)和規(guī)則的平等�！堵�(lián)合國憲章》確認(rèn)了主權(quán)平等原則，反對(duì)任意干涉別國內(nèi)政，這對(duì)于確保國際關(guān)系正常發(fā)展，促進(jìn)國際和平與合作，特別是保護(hù)發(fā)展中國家的合法權(quán)益具有重要意義。所有國家都應(yīng)真誠履行《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，切實(shí)遵守主權(quán)平等的原則。如果我們只強(qiáng)調(diào)自己的利益，不履行國際法規(guī)定的國家義務(wù)，違反主權(quán)平等原則，干涉別國內(nèi)政，就會(huì)損害以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，破壞國際法治。只有堅(jiān)持主權(quán)平等的原則，國際秩序才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主權(quán)平等原則意味著所有國家都是獨(dú)立的，相互尊重。如果各國不能尊重彼此的主權(quán)平等，它們的獨(dú)立發(fā)展將受到影響，世界和平將難以維持。只有堅(jiān)持主權(quán)平等原則，遵守《聯(lián)合國關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系和合作的國際法原則宣言》的規(guī)定，并承認(rèn)“所有國家，不論其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治或其他性質(zhì)的差異，均享有平等的權(quán)利和責(zé)任，并且是國際社會(huì)的平等成員”，“擁有完全主權(quán)的固有權(quán)利”和“有權(quán)自由選擇和發(fā)展自己的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化制度”，國家之間的和平共處能否在平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)?國家之間發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，也應(yīng)相互尊重，平等相待，通過對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端，以求同存異的態(tài)度妥善處理分歧。和平解決爭(zhēng)端是《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的國際法原則，所有國家都必須遵守。

目前，應(yīng)對(duì)新冠肺炎肺炎這一全球性流行病再次表明，主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政仍然是必須遵守的國際法原則。在全球抗疫的關(guān)鍵時(shí)刻，阻礙國際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作的問題，恰恰是因?yàn)閭�(gè)別國家的政治家，無視主權(quán)平等原則，“拋鍋”推諉，將疫情政治化、污名化，堅(jiān)持拒絕國際交流、對(duì)話與合作，從而嚴(yán)重破壞全球抗疫進(jìn)程。我們倡導(dǎo)和維護(hù)國際法治，加強(qiáng)制度和規(guī)則的協(xié)調(diào)，反對(duì)通過疫情干涉別國內(nèi)政。與此同時(shí)，我們將繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)“一帶一路”和應(yīng)對(duì)氣候變化等地區(qū)和全球議程。只有堅(jiān)持主權(quán)平等原則，我們才能堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)單邊主義，促進(jìn)在相互尊重和平等協(xié)商的基礎(chǔ)上逐步解決相關(guān)爭(zhēng)端，繼續(xù)就國際團(tuán)結(jié)與合作達(dá)成共識(shí)。

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