同志們：

2017年12月，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》，明確提出了“黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利，統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下”，并要求“建立健全黨政機關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置”。同時，國家機關(guān)事務(wù)管理局會同財政部、國家稅務(wù)總局和自然資源部出臺了相關(guān)文件、配套了相應(yīng)政策，對黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記范圍、權(quán)利主體、稅收減免政策和工作程序等作出了明確規(guī)定，為加快推進辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作奠定了堅實的法治基礎(chǔ)。省委省政府高度重視辦公用房管理工作，成立了由省委常委、常務(wù)副省長謝建輝，省委常委、省委秘書長張劍飛任組長的辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《湖南省黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法》，下發(fā)了工作通知，明確今年12月底全面完成省直黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作。目前，省直黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作基本完成，全省14個地區(qū)的黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作正如火如荼開展。就我州而言，州委州政府高度重視，2019年8月出臺了《湘西自治州黨政機關(guān)辦公用房管理實施細(xì)則》。同時，州政府常務(wù)會議、州長辦公會議、州政府專題會議先后多次研究推進州直單位辦公用房集中管理和權(quán)屬統(tǒng)一登記工作�？傮w來看，前期的全州辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記開展了大量工作，制定了工作方案，摸清了資產(chǎn)底數(shù)，取得了階段性成效。但與省直黨政機關(guān)和省內(nèi)其他地區(qū)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作相比，我們還有大量工作要做，特別是我州辦公用房權(quán)屬歷史遺留問題多、產(chǎn)權(quán)信息與實際狀況不一致、部分單位思想認(rèn)識不統(tǒng)一等問題，直接阻礙辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作，甚至隨著有的單位熟悉情況人員退休或調(diào)離，部分資產(chǎn)有流失可能，等等，這些困難和問題，需要我們在下步工作中加以推進解決。

剛才，紹猛同志全面總結(jié)分析了前期全州行政事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬變更登記工作進展情況，對下步重點任務(wù)進行了安排部署，我完全贊同，等下，凌頻副州長還要作重點強調(diào)，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我先講五點意見。

第一，要提高站位，加快推進登記工作。行政事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記到本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下是黨中央國務(wù)院作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是一項必須完成的政治任務(wù)和重點工作。各級各相關(guān)單位要提高政治站位，切實把思想行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院的決策部署上來，嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件要求，把行政事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記作為國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，全面推進行政事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作，特別是對建設(shè)、使用、租賃不規(guī)范的，務(wù)必搞好登記，堅持從源頭抓起，確保任務(wù)不打折、時間不拖延、標(biāo)準(zhǔn)不降低，高質(zhì)量完成登記工作。

第二，要結(jié)合實際，明確權(quán)屬登記范圍。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合州直機關(guān)辦公用房管理情況和機構(gòu)改革辦公用房調(diào)整實際，州直單位辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記范圍有四類：一是州直黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及公益一類事業(yè)單位占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機關(guān)資產(chǎn)的土地、辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房。二是本輪機構(gòu)改革新成立的處級事業(yè)單位機關(guān)占有、使用的土地、辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房。三是與州直黨政機關(guān)共用辦公院落的非黨政機關(guān)占有、使用的土地、辦公用房、技術(shù)業(yè)務(wù)用房，其建設(shè)資金為財政資金投入的。四是歷史沿革為州直黨政機關(guān)辦公用房資產(chǎn)，且資產(chǎn)性質(zhì)沒有發(fā)生變化的，現(xiàn)為非黨政機關(guān)占有、使用的土地、辦公用房、技術(shù)業(yè)務(wù)用房�？h市區(qū)要參照州本級統(tǒng)一登記的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實際，明確縣市區(qū)單位辦公用房權(quán)屬登記范圍，便于統(tǒng)一登記，確保應(yīng)登盡登。

第三，要研究政策，依法推進登記工作。辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作政策性強，歷史遺留問題多，各級各單位要研究政策，把握實情，在符合政策要求、尊重歷史事實的情況下，特事特辦，全力推進。一要嚴(yán)格按照《湘西自治州黨政機關(guān)辦公用房管理實施細(xì)則》加快推進，所有涉及單位均須積極主動配合，按照州機關(guān)事務(wù)管理局的辦理流程做好各項工作。二要嚴(yán)格按照財政部、稅務(wù)總局、國管局相關(guān)文件做好有關(guān)稅費免除工作。三要嚴(yán)格按照州人民政府常務(wù)會議第70次紀(jì)要議定事項分類辦理辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作。州機關(guān)事務(wù)管理局要積極主動作為，相關(guān)單位要積極主動配合，不動產(chǎn)登記中心要按照政府會議紀(jì)要明確的五類情況區(qū)別對待并積極主動辦理，嚴(yán)禁推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

第四，要簡化程序，限期完成登記工作。辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記是多年遺留下來的難事急事大事，大家要迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，按照“統(tǒng)一部署、全面推進、分類辦理”的原則，強力推進辦公用房權(quán)屬登記工作。要簡化辦理程序。各級各有關(guān)部門要按照“減少材料、簡化手續(xù)、綠色通道、不留后患”的辦法，從快辦理辦公用房和存量公有住房的不動產(chǎn)登記手續(xù);同一單位有多宗資產(chǎn)辦理變更登記的，提供一套政策文件、社會信用代碼證、授權(quán)委托書等資料即可。要限期辦理。州本級要力爭2021年完成州直單位權(quán)屬變更登記20家以上，2022年完成除學(xué)校、醫(yī)院之外的所有州直單位辦公用房權(quán)屬變更登記工作�？h市區(qū)要參照州本級的總體時間節(jié)點要求，科學(xué)安排本地區(qū)行政事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作。各單位要根據(jù)不同情況、難易程度，按照全州統(tǒng)一安排部署有序推進，確保圓滿完成登記工作。

第五，要明確職責(zé)，精心組織登記工作。按照中央、省、州有關(guān)文件要求，對涉及州直單位的辦公用房、存量公有住房及土地權(quán)屬統(tǒng)一登記到州機關(guān)事務(wù)管理局名下，由其全權(quán)負(fù)責(zé)辦理不動產(chǎn)登記工作。對涉及需要縣市區(qū)解決的，由縣市政府分管副縣市長、湘西高新區(qū)分管副主任牽頭負(fù)責(zé)，縣市政府、湘西高新區(qū)辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作，縣市區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記等職能部門具體承辦。機關(guān)事務(wù)管理部門要積極主動作為，加強指導(dǎo)，切實當(dāng)好“一線總指揮”,發(fā)揮好牽頭單位作用，按照“先易后難、成熟一批辦理一批、分類辦理”的原則，通過上門聯(lián)辦、電話催辦、文件督辦等多種形式，加快推進辦公用房權(quán)屬變更登記工作。州直單位和縣市區(qū)要主動配合，加強溝通，在權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記、信息共享、開具證明等方面加強對接。不動產(chǎn)登記部門要主動辦理，相互支持，配合牽頭單位，共同推進辦公用房權(quán)屬變更登記工作。州政府督查室、州機關(guān)事務(wù)管理局要建立定期通報制度，對進展緩慢、推進不力的要進行督導(dǎo)通報，限期整改，限期推進，確保高效完成登記工作。

同志們，辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記到本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下是一項考驗黨性、考量智慧、考察能力的復(fù)雜工作和系統(tǒng)工程，我們要以高度的政治自覺全力投入到這項工作當(dāng)中去，確保圓滿完成工作任務(wù)，為加快推進我州治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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