一、【背景材料】

社會(huì)治理的基本單位是社區(qū)，社區(qū)治理關(guān)系到人民群眾的切身利益，社會(huì)和諧穩(wěn)定。相對(duì)于新時(shí)期推進(jìn)社會(huì)治理體制和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，我國的社區(qū)治理還存在一些不足和問題。社區(qū)立法明顯滯后，治理過度依賴行政手段，市場作用未得到充分發(fā)揮，社區(qū)協(xié)商自治能力不強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)水平較低等。強(qiáng)化社區(qū)治理體系建設(shè)，必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全完善社區(qū)治理體系，增強(qiáng)社區(qū)治理能力，使社區(qū)真正成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。

二、【模擬試題】

近日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深化社區(qū)治理創(chuàng)新，建設(shè)充滿活力、有效率的新型基層社會(huì)治理體系。談?wù)勀鷮?duì)推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新的看法。

三、【答案解析】

一、解讀社會(huì)治理創(chuàng)新的內(nèi)涵。社區(qū)治理是指以社區(qū)居民委員會(huì)的轄區(qū)為基本范圍，社區(qū)居民的生活與公共事務(wù)為對(duì)象，治理機(jī)制為基礎(chǔ)的與基層公共領(lǐng)域相關(guān)的治理活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)治理的系統(tǒng)化、精細(xì)化、法制化和智能化，才能全面提高社區(qū)治理的效能，開創(chuàng)城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的新局面。

二、背景和現(xiàn)況說明。隨著以城市為中心的國家治理模式的不斷調(diào)整，城市社區(qū)治理必將成為國家治理的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，我國正從“鄉(xiāng)村國家”走向“都市國家”。當(dāng)前，我國的社區(qū)治理還存在一定的不足和問題，主要表現(xiàn)在：社區(qū)立法明顯滯后，治理過度依賴行政手段，市場作用未得到充分發(fā)揮，社區(qū)協(xié)商與自治能力不足，社區(qū)服務(wù)水平低下等。

三、創(chuàng)新社區(qū)施政重要性分析。1.提高人民生活水平的基本要求。隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市社區(qū)的數(shù)量逐年增加，社區(qū)雖然很小，但卻是聯(lián)系千家萬戶的基本單元，城市社區(qū)治理能保障居民的正常生活，豐富群眾的娛樂生活，提高居民的社會(huì)歸屬感。2.穩(wěn)定社會(huì)的關(guān)鍵在于此。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社區(qū)日益成為社會(huì)群體的聚集地、社會(huì)矛盾的聚集地和社會(huì)治理的重心，做好城市社區(qū)治理工作可以有效地貫徹黨和政府的方針，把握社會(huì)民意，維護(hù)和諧穩(wěn)定。3.有效的基層減負(fù)倡議。通過引入多主體、多渠道、多層次的參與機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)治理的優(yōu)勢，使復(fù)雜的基層工作變得簡單化、高效化，切實(shí)減輕了基層工作人員的壓力，更好地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、為創(chuàng)新社區(qū)施政建議措施。1.提高社區(qū)治理的系統(tǒng)性程度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)的、政府主導(dǎo)的、以群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的社區(qū)治理體制，充分發(fā)揮社區(qū)治理主體的作用，有效整合各類社區(qū)治理機(jī)制和資源，構(gòu)建共建共享的社區(qū)治理格局。2.推進(jìn)社區(qū)治理法治化建設(shè)。應(yīng)加快社區(qū)治理領(lǐng)域的立法，完善社區(qū)治理政策體系，發(fā)揮社區(qū)公約的作用，堅(jiān)持軟硬兼施的治本之策，加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚的法治氛圍，增強(qiáng)法治觀念和法治意識(shí)。把社會(huì)各方面納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的規(guī)范化管理。3.提高社區(qū)治理精細(xì)化水平。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新“網(wǎng)格+黨建”“網(wǎng)格+警格”“網(wǎng)格+矛盾調(diào)解”等管理模式;通過深入調(diào)研、上門走訪、召開座談會(huì)等形式，建立問題清單，精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)居民需求;加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，提高社區(qū)管理效能。4.提高社區(qū)治理的智能化程度。構(gòu)建多元數(shù)字化平臺(tái)，整合社區(qū)治理各方面的信息資源，發(fā)揮社會(huì)信息資源共享交換、網(wǎng)格化服務(wù)管理、治安視頻監(jiān)控、矛盾調(diào)解、平安建設(shè)等數(shù)字化平臺(tái)的作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高社區(qū)治理的精確性、預(yù)見性和效率。

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