一、【背景材料】

據(jù)不完全統(tǒng)計，用戶平均每天在各種應(yīng)用上花費(fèi)4.9小時，占用戶平均每天在線時間的81.7%。作為一種新的廣告媒體，APP的市場價值日益凸顯。同時，一些手機(jī)廠商不是靠賣硬件賺錢，而是更多的依賴預(yù)裝軟件和廣告，而一些APP運(yùn)營商的利潤也與廣告息息相關(guān)。

二、【解讀分析】

推廣告和強(qiáng)迫觀看，就像強(qiáng)買強(qiáng)賣，侵犯了用戶自主選擇權(quán)，也是對法律法規(guī)的挑戰(zhàn)�！稄V告法》規(guī)定，利用因特網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)頁上的彈出廣告，如有彈出，應(yīng)清楚地標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確�？梢砸绘I關(guān)閉。同樣，《網(wǎng)絡(luò)廣告管理暫行辦法》也作了規(guī)定。

更加令人擔(dān)憂的是，APP廣告大多是“精準(zhǔn)推送”式的，很容易侵犯用戶隱私，也很難監(jiān)管。該報告認(rèn)為，APP廣告的精準(zhǔn)投放和競價交易是以獲取消費(fèi)者大量信息為前提的，對消費(fèi)者個人信息的保護(hù)影響很大。自2019年起，工業(yè)和信息化部連續(xù)兩年開展APP專項(xiàng)整治行動，針對違規(guī)處理用戶個人信息、設(shè)置障礙頻繁騷擾用戶等問題，共對62萬個APP進(jìn)行技術(shù)檢測，責(zé)令2234個違規(guī)APP進(jìn)行整改，并公開通報500個違規(guī)APP，下架132個違規(guī)APP。

增加APP的違法成本，加大處罰力度，是很多用戶的心聲，也是現(xiàn)實(shí)的需要。無法關(guān)閉廣告是用戶反映強(qiáng)烈的問題之一，既然有些APP沒有給用戶對廣告說“不”的權(quán)利，那么不妨規(guī)范一下，對這樣的APP說“不”。采取責(zé)令整改、下架等措施，使APP經(jīng)營者真正感受到了“痛”，促使其加強(qiáng)自律，遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格廣告管理，進(jìn)而不斷優(yōu)化廣告內(nèi)容與形式。認(rèn)為，隨著監(jiān)管理念的逐漸清晰，監(jiān)管手段的不斷升級，通過強(qiáng)化整改，可以更好地促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，還用戶一個整潔的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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