一、【資料背景】

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作放在更加突出的位置，習(xí)近平總書(shū)記多次就中醫(yī)藥工作作出重要指示，為做好新時(shí)期中醫(yī)藥工作提供了根本遵循。省級(jí)政府高度重視中醫(yī)藥工作，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提高，中醫(yī)藥教育得到長(zhǎng)足發(fā)展，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，中醫(yī)藥文化魅力日益顯現(xiàn)，走向世界的步伐明顯加快。與此同時(shí)，我省中醫(yī)藥發(fā)展還存在著優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)供給不足、應(yīng)急服務(wù)體系不健全、創(chuàng)新體系不完善、高層次人才缺乏、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題，與中醫(yī)藥強(qiáng)省目標(biāo)還存在著一定差距，亟需采取更有力、更有效的措施，進(jìn)一步改革和完善體制機(jī)制，全面推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)和文化“三位一體”，使全省中醫(yī)藥事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、【解讀分析】

《方案》的主要內(nèi)容：

第一，總體要求。闡明實(shí)施《規(guī)劃》的基本思路，以及到2025年實(shí)現(xiàn)中藥強(qiáng)省的主要目標(biāo)。

第二，重點(diǎn)任務(wù)。1.建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系的行動(dòng)。明確創(chuàng)建1—2個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)醫(yī)療中心，3—5個(gè)特色中醫(yī)醫(yī)院的目標(biāo)，提出了省、市、縣三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療協(xié)作的任務(wù)與目標(biāo)。2.建立健全中醫(yī)藥應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。本文提出了四川省重大疫情中醫(yī)藥救治基地(站)和中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援基地(站)的建設(shè)思路及總體布局，建設(shè)5—8個(gè)區(qū)域性重大疫情中醫(yī)藥救治基地(站)。3.促進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)診所的惠民行動(dòng)。建議增加傳統(tǒng)中醫(yī)診所服務(wù)供給，加強(qiáng)服務(wù)能力提升，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，明確培育2—3家具有一定影響的四川連鎖品牌中醫(yī)診所、5000家以上傳統(tǒng)中醫(yī)診所的發(fā)展目標(biāo)，4.推動(dòng)中醫(yī)藥與重大疾病的斗爭(zhēng)。以糖尿病、重癥胰腺炎等重大疾病為重點(diǎn)，明確建設(shè)四川省20—30所中醫(yī)重點(diǎn)�？�，實(shí)施1—3所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)�？�，10—20所省級(jí)重點(diǎn)專科中西醫(yī)結(jié)合臨床協(xié)作試點(diǎn)，提出加強(qiáng)中藥制劑能力和重大疾病中醫(yī)治療能力建設(shè)的任務(wù)。5.推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提出了中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，大力發(fā)展道地品種，培育中藥大品種和龍頭企業(yè)，打造品牌市場(chǎng)，支持中藥大健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和中醫(yī)藥健康旅游等具體任務(wù)目標(biāo)。6.推動(dòng)中醫(yī)藥促進(jìn)雙循環(huán)行動(dòng)。提出了中醫(yī)藥國(guó)際合作、省際合作、區(qū)域合作和中醫(yī)藥對(duì)外教育合作的具體任務(wù)和目標(biāo)，明確了海外中醫(yī)藥中心建設(shè)5-8個(gè)，海外惠僑遠(yuǎn)程醫(yī)療站2-4個(gè)，重點(diǎn)省際合作項(xiàng)目8-10個(gè)，留學(xué)生到川接受中醫(yī)藥教育、培訓(xùn)和進(jìn)行1500多名臨床實(shí)習(xí)等目標(biāo)。7.推動(dòng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)特色中醫(yī)藥信息系統(tǒng)建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)示范醫(yī)院”、“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)監(jiān)管”、川藥全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理、中醫(yī)藥文化數(shù)字化宣傳教育等為重點(diǎn)，推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)，深入挖掘中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、智能化創(chuàng)新發(fā)展。8.中醫(yī)藥人才高地建設(shè)行動(dòng)。在推進(jìn)中醫(yī)學(xué)制改革和加強(qiáng)院校、醫(yī)院師承教育改革的基礎(chǔ)上，提出了我省中醫(yī)藥高層次人才和基礎(chǔ)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)院士零突破，為基層培養(yǎng)20000名各類中醫(yī)藥人才。9.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新高地行動(dòng)。以重大疑難疾病、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和特色療法為重點(diǎn)，完善適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的循證研究，重點(diǎn)推進(jìn)省部共建中醫(yī)特色資源西南地區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)。我們將努力建設(shè)新的中醫(yī)藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，新的中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心1-2個(gè)，建設(shè)以證據(jù)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3-5個(gè)，力爭(zhēng)主導(dǎo)制定國(guó)際ISO標(biāo)準(zhǔn)1-2個(gè)，組建國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域領(lǐng)先的10-15個(gè)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。10.中醫(yī)藥文化高地建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)中醫(yī)文化傳承，建立中醫(yī)古籍文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，選拔50—100名“川幫”老中醫(yī)進(jìn)行數(shù)字化、影像化記錄保存，力爭(zhēng)1—2個(gè)中醫(yī)項(xiàng)目被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)一批中醫(yī)文化高端研究人員，建設(shè)3—5個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)文化宣傳教育基地或科普基地。

第三，組織實(shí)施。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，強(qiáng)化工作保障三方面措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

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