一、【背景材料】

中共中央總書記習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，新的發(fā)展觀是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系。他回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式和路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨的政治立場(chǎng)、價(jià)值取向、發(fā)展模式和發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。全黨必須全面、準(zhǔn)確、全面落實(shí)新的發(fā)展觀，確保我國(guó)“十四五”期間的發(fā)展開局良好。

二、【解讀分析】

去年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新型肺炎疫情的嚴(yán)重影響，各地堅(jiān)決貫徹黨中央要求，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控，不斷提高治理效率，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，交出了讓黨和人民滿意的答卷。“十四五”第一年，落實(shí)新發(fā)展觀的任務(wù)更加緊迫。習(xí)近平總書記的重要講話高瞻遠(yuǎn)矚，內(nèi)涵豐富，為全黨全面、準(zhǔn)確、深入貫徹落實(shí)新的發(fā)展觀指明了方向，提供了根本依據(jù)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在世界發(fā)生前所未有的變化、中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下，深刻分析新時(shí)期重大社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化以及未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)而提出的。

新的發(fā)展觀來(lái)源于新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，并在指導(dǎo)實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性和聯(lián)動(dòng)性;繼續(xù)構(gòu)建綠色發(fā)展模式和生活方式，進(jìn)一步解決資源緊張、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題;堅(jiān)定不移地全面擴(kuò)大開放，高水平對(duì)外開放，創(chuàng)造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì);實(shí)踐以人為本的發(fā)展思想，使發(fā)展成果更加公平，惠及全體人民。十八大以來(lái)，在新的發(fā)展觀指導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變化。實(shí)踐充分證明，堅(jiān)定不移地落實(shí)新的發(fā)展觀，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效率和動(dòng)力轉(zhuǎn)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠在高質(zhì)量發(fā)展的波瀾壯闊的海洋中波瀾起伏。

新的發(fā)展觀是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要法寶。發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)化變化的過(guò)程。當(dāng)前，中國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，重大社會(huì)矛盾發(fā)生了關(guān)系全局的歷史性變化。持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件很多。與此同時(shí)，發(fā)展不平衡不足的問(wèn)題依然突出，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中在發(fā)展質(zhì)量上，如創(chuàng)新能力不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)定，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，民生保障存在不足，社會(huì)治理存在薄弱環(huán)節(jié)等。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“高質(zhì)量的發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展觀的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從‘有無(wú)’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;好壞’。”因此，要把新的發(fā)展觀貫徹到整個(gè)發(fā)展過(guò)程和各個(gè)領(lǐng)域，努力提高用新的發(fā)展觀引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效、更公平、更可持續(xù)、更安全的發(fā)展。

新的發(fā)展觀是一個(gè)相互聯(lián)系、內(nèi)在聯(lián)系的整體，提出的要求是全面的、多方面的。全面、準(zhǔn)確、全面落實(shí)新的發(fā)展觀，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是一項(xiàng)非常重要的政治要求。堅(jiān)持系統(tǒng)觀，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)落實(shí)新發(fā)展觀的行動(dòng)意識(shí)，齊心協(xié)力，形成創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的合力。要善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，著力夯實(shí)基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效解決影響新的發(fā)展模式建設(shè)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，有效解決影響人民生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。

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