一、【背景材料】

“這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮!”在全國扶貧總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記鄭重宣布:“經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，在迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻，中國反貧困斗爭取得了全面勝利。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部解禁，12.8萬個貧困村全部掛牌。地區(qū)整體貧困問題得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個人類奇跡，載入史冊。

二、【解讀分析】

之所以稱之為奇跡，是因為我們完成了很多過去想做卻做不到的扶貧事件，解決了很多我們想解決很久卻沒有解決的棘手問題。2012年底，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開后不久，黨中央強調(diào)“小康社會的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)親，關(guān)鍵在于貧困鄉(xiāng)親能否脫貧”，并承諾“絕不能有貧困地區(qū)或貧困群眾掉隊”，拉開了扶貧的新時代。那時候需要幫助的窮人不僅貧窮深重，自我發(fā)展能力弱，而且大多分散在交通信息閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、自然條件差、山河不通的地方。在八年的困難時期，我們實施了一系列扶貧措施，如工業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、交通扶貧、水利扶貧和電力扶貧。在短短的八年時間里，貧困地區(qū)的每一個變化都是一個歷史性的、象征性的、趨勢性的偉大成就，從溫飽到不愁溫飽，從看病難、上學(xué)難到基本醫(yī)療保障和義務(wù)教育，從住危房、喝苦咸水到保障住房和飲用水安全，從交通擁堵到與外界接軌，從缺乏工業(yè)到各行各業(yè)的競爭，從等待救濟(jì)到自強不息，從舊習(xí)俗到新文明。

之所以稱之為奇跡，是因為我們成功打破了減貧邊際效應(yīng)遞減的“定律”，歷史地實現(xiàn)了絕對貧困的零。2012年底，中國農(nóng)村貧困人口為9899萬人。在八年內(nèi)幫助這么多人脫貧是一個巨大的挑戰(zhàn)。特別值得稱道的是，中國通過實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，成功克服了世界范圍內(nèi)扶貧邊際效應(yīng)下降的問題，貧困人口在下降到一定水平后往往難以繼續(xù)下降。國際經(jīng)驗表明，當(dāng)貧困人口數(shù)量約占總?cè)丝诘?%時，減貧將進(jìn)入最困難的階段。當(dāng)中國在2017年接近這個臨界點時，黨中央及時做出了以貧困地區(qū)為重點的重大決策。有了這樣的戰(zhàn)略部署，中國減貧的速度才能保持。從2018年到2020年，中國貧困人口仍將分別減少1386萬、1109萬和551萬。

之所以被稱為奇跡，是因為在全球貧困形勢依然嚴(yán)峻、一些國家貧富分化加劇的背景下，中國提前10年實現(xiàn)了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。2020年10月9日，世界銀行發(fā)布報告稱，由于新冠肺炎疫情及由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，全球可能新增1億多極端貧困人口。這是自世界銀行1990年開始匯編這一數(shù)據(jù)以來極端貧困人口數(shù)量的最大增幅。但是，中國在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃上取得了巨大成就，出色地回答了兩個關(guān)于防疫和防洪的“附加問題”，如期履行了對全國人民的莊嚴(yán)承諾。

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