一、【背景材料】

習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯論壇”對話的特別演講中指出:“21世紀(jì)的多邊主義必須是新的，面向未來。它必須堅持多邊主義的核心價值觀和基本原則，也必須以世界為基礎(chǔ)。格局發(fā)生變化，以應(yīng)對全球挑戰(zhàn)為重點(diǎn)，在廣泛協(xié)商和建立共識的基礎(chǔ)上，改革和完善全球治理體系。”當(dāng)前，世界格局的調(diào)整和演變正在加快，全球治理體系與國際形勢變化的不相容性突出。

二、【解讀分析】

近年來，新興市場國家和大量發(fā)展中國家發(fā)展迅速，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，國際力量對比發(fā)生了深刻變化。然而，全球經(jīng)濟(jì)治理體系未能及時反映新的格局變化，其代表性和包容性有待提高。基于世界格局的變化，中國一貫支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，彌補(bǔ)南方在全球治理體系中的不足，匯聚南南合作的力量。習(xí)近平主席指出:“隨著發(fā)展中國家的發(fā)展，整個世界的繁榮穩(wěn)定將有更堅實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國家也將從中受益。”這一重要命題是基于全人類的整體利益，為世界未來的發(fā)展指明了正確的方向。中國呼吁國際社會為發(fā)展中國家的發(fā)展提供必要支持，采取切實(shí)行動推動世界貿(mào)易組織和國際金融貨幣體系改革，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長，保障發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利和空間。

新冠疫情暴露了全球公共衛(wèi)生治理的諸多問題，傳染病全球聯(lián)合防控機(jī)制尚未形成，國際公共衛(wèi)生資源匱乏，個別國家的單邊主義使全球公共衛(wèi)生體系更加脆弱。中國利用自身控制疫情的經(jīng)驗(yàn)，積極參與全球公共衛(wèi)生治理體系改革，呼吁國際社會加大對世衛(wèi)組織的支持和投入，發(fā)揮其關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，建立和完善全球公共衛(wèi)生安全長期融資機(jī)制、威脅監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)合應(yīng)對機(jī)制、資源儲備和資源配置體系等合作機(jī)制，構(gòu)建人類健康與健康共同體。

近年來，氣候變化的挑戰(zhàn)日益突出，可持續(xù)發(fā)展問題對所有國家來說都變得更加嚴(yán)重。在氣候雄心峰會上，習(xí)近平主席提出開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面，形成量力而行的新氣候治理體系，堅持綠色復(fù)蘇氣候治理新理念。中國鄭重宣布，力爭到2030年實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放峰值，到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國正在采取更加有力的政策和措施，做好這件造福全人類的事情。積極推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施“一帶一路”氣候變化南南合作計劃，通過“一帶一路”國際綠色發(fā)展聯(lián)盟等平臺，為氣候變化國際合作凝聚更多力量。

數(shù)字域治理是全球經(jīng)濟(jì)治理的一個新領(lǐng)域，在許多方面存在差距。數(shù)據(jù)安全關(guān)系到國家安全、公共利益和個人權(quán)利。應(yīng)對數(shù)字鴻溝、網(wǎng)絡(luò)犯罪和黑客攻擊，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，需要各國共同討論和推動。中國積極參與全球數(shù)字治理領(lǐng)域的規(guī)則制定、議程設(shè)置和機(jī)制創(chuàng)新。2016年，中國推動采納G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議，提出2020年全球數(shù)據(jù)安全倡議。中方主張堅持以人為本、以事實(shí)為依據(jù)的政策導(dǎo)向，支持聯(lián)合國發(fā)揮主導(dǎo)作用，與各方討論制定全球數(shù)字治理規(guī)則，推動數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的全球治理與合作。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大工業(yè)國和最大商品貿(mào)易國，中國高度依賴世界，并與世界密切互動。中國致力于國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的治理，同時為全球治理做出貢獻(xiàn)。在消除貧困、環(huán)境保護(hù)、糧食安全和網(wǎng)絡(luò)安全等許多領(lǐng)域，中國以其在國內(nèi)治理方面的顯著成就和經(jīng)驗(yàn)做出了自己的貢獻(xiàn)，并為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)提供了解決方案。與此同時，中國堅持多邊主義，走團(tuán)結(jié)合作的道路，與世界各國人民攜手應(yīng)對全球治理中的各種問題，共同努力把人類的未來和命運(yùn)掌握在自己手中。

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