一、【背景材料】

隨著人們生活水平的不斷提高，中國(guó)中小學(xué)生的智能手機(jī)擁有率正在逐步提高。據(jù)調(diào)查，2018年，我國(guó)中小學(xué)生個(gè)人手機(jī)擁有率接近70%，超過(guò)部分發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，隨著中小學(xué)生個(gè)人手機(jī)的廣泛使用，給中小學(xué)校的教學(xué)和教育管理帶來(lái)了許多困難和新的挑戰(zhàn)。因此，科學(xué)合理地管理和引導(dǎo)中小學(xué)生使用手機(jī)尤為重要。

二、【解讀分析】

近日，教育部發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理的相關(guān)規(guī)定，要求中小學(xué)生原則上不得攜帶個(gè)人手機(jī)進(jìn)入校園，強(qiáng)調(diào)學(xué)校與家庭之間要保持有效溝通協(xié)調(diào)，正確引導(dǎo)學(xué)生手機(jī)使用行為。這項(xiàng)政策向社會(huì)傳達(dá)了兩個(gè)重要信息:第一，中小學(xué)生在校園內(nèi)尤其是教室等場(chǎng)所的手機(jī)使用行為是不必要的，弊大于利，要合理規(guī)范和教育;第二，對(duì)手機(jī)使用的不當(dāng)控制會(huì)對(duì)中小學(xué)生的身心健康產(chǎn)生負(fù)面影響，也會(huì)對(duì)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生不利影響。學(xué)校、家庭乃至社會(huì)都應(yīng)該有一個(gè)合作機(jī)制，積極引導(dǎo)青少年的手機(jī)使用行為。

雖然手機(jī)越來(lái)越普及和廣泛使用，但并不意味著青少年越早使用手機(jī)越好，越多越好。相反，中國(guó)青少年的高度近視率和網(wǎng)游成癮與手機(jī)使用習(xí)慣的過(guò)早形成高度相關(guān)。所以，讓青少年過(guò)度使用手機(jī)，對(duì)孩子的身心健康是不負(fù)責(zé)任的。同時(shí)，由于手機(jī)使用行為往往處于私人空間，立法禁止并不能達(dá)到理想的法律效果，因此用立法來(lái)規(guī)范青少年的手機(jī)使用行為是不現(xiàn)實(shí)的。教育主管部門(mén)制定監(jiān)管政策措施，合理規(guī)范青少年在公共領(lǐng)域使用手機(jī)，引導(dǎo)學(xué)校和家庭承擔(dān)相應(yīng)的教育和監(jiān)護(hù)職責(zé)，引導(dǎo)中小學(xué)生正確使用手機(jī)，具有重要意義和現(xiàn)實(shí)可行性。

科學(xué)合理的政策在實(shí)踐中發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于它的實(shí)施。學(xué)校在加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理的過(guò)程中，要貫徹兩個(gè)基本原則:一是以身作則，以身作則比言傳身教更重要;第二，教育是主要導(dǎo)向。家長(zhǎng)也需要積極配合學(xué)校，對(duì)中小學(xué)生的手機(jī)使用行為給予必要合理的監(jiān)督和指導(dǎo)，共同為青少年正確合理使用手機(jī)創(chuàng)造社會(huì)環(huán)境。

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