一、【背景材料】
習(xí)近平總書(shū)記指出,社會(huì)主義協(xié)商民主在中國(guó)有根、有活力、有生命力,是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造,是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。
二、【解讀分析】
十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層次、制度化發(fā)展,全面推進(jìn)政黨協(xié)商、人民代表大會(huì)協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、社會(huì)團(tuán)體協(xié)商、基層和社會(huì)組織協(xié)商。強(qiáng)化協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度體系和參與實(shí)踐,保障人民廣泛、持續(xù)、深入地參與日常政治生活。中國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要形式是,在重大決策前,人民內(nèi)部進(jìn)行充分協(xié)商,在可能的情況下就共同性問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),有利于發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),有利于科學(xué)決策,民主決策,有利于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
十四時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后,踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的五年。今后五年,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),科學(xué)規(guī)劃,做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,是全黨和全國(guó)人民面臨的重要任務(wù)。"十四五"規(guī)劃方案的起草、制定過(guò)程堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,開(kāi)門(mén)問(wèn)策,集思廣益,廣大群眾和社會(huì)各界積極建言獻(xiàn)策,充分顯示了社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
人民民主的真正含義是:有事好商量,事由人說(shuō)了算。黨的十八大以來(lái),在“十四五”規(guī)劃草案的起草過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界通過(guò)各種途徑為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。到2020年3月30日,黨中央發(fā)出了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神征求對(duì)“十四五”規(guī)劃的意見(jiàn)和建議的通知》,在黨內(nèi)外有一定范圍征求意見(jiàn),還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。2020年7月至9月,習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的專(zhuān)家、科學(xué)家、教育文化和體育領(lǐng)域的專(zhuān)家以及基層代表等眾多領(lǐng)域的代表參加的專(zhuān)題座談會(huì),聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議。八月份,計(jì)劃編制工作在線征求意見(jiàn)。民眾踴躍參與,留言超過(guò)一百萬(wàn)條,相關(guān)人士從中整理出一千多條意見(jiàn)。這項(xiàng)方案征求意見(jiàn)的范圍之廣,形式之新,參與人數(shù)之多前所未有,使協(xié)商民主成為一個(gè)生動(dòng)的實(shí)踐。繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),充分發(fā)揮各協(xié)商渠道的各自?xún)?yōu)勢(shì),搞好銜接配合,不斷完善制度,使協(xié)商民主更具活力,在國(guó)家治理中發(fā)揮更大作用。
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