一、【背景材料】
在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕式上,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨就《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案》作了發(fā)言。全國(guó)人民代表大會(huì)打算作出新的憲制安排,以改善香港特別行政區(qū)的選舉制度,并促進(jìn)發(fā)展適合香港實(shí)際情況的民主政治制度。
二、【解讀分析】
近年來(lái),特別是2019年香港發(fā)生“改判案”以來(lái),反華亂港勢(shì)力和地方激進(jìn)分裂勢(shì)力公開(kāi)鼓吹“香港獨(dú)立”等思想,通過(guò)香港特別行政區(qū)選舉平臺(tái)、立法會(huì)和區(qū)議會(huì)審議平臺(tái),或利用相關(guān)公職人員身份,肆無(wú)忌憚地開(kāi)展反華亂港活動(dòng),企圖粉碎香港特別行政區(qū)立法會(huì)的運(yùn)作,阻撓香港特別行政區(qū)政府依法行政;策劃實(shí)施所謂“預(yù)選”,企圖通過(guò)選舉控制香港立法會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),進(jìn)而奪取治港權(quán);一些外國(guó)和海外勢(shì)力通過(guò)立法和行政手段、領(lǐng)事館和駐香港的非政府組織公開(kāi)干涉香港事務(wù),粗暴地對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)人員實(shí)施所謂的“制裁”,從而明目張膽地支持和鼓噪香港的反華亂港勢(shì)力,提供保護(hù)傘。我們必須堅(jiān)決反對(duì)這些行為和活動(dòng),采取有效措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
香港社會(huì)的一些亂象表明,香港特別行政區(qū)現(xiàn)行的選舉制度和機(jī)制存在明顯的漏洞和缺陷,為反華亂勢(shì)力奪取香港特別行政區(qū)的管理權(quán)提供了機(jī)會(huì),已經(jīng)到了必須改變的地步。根據(jù)中國(guó)憲法,中央政府有權(quán)設(shè)立特別行政區(qū)。在綜合分析和綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,中央政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)為,有必要在全國(guó)范圍內(nèi)修改和完善香港特別行政區(qū)的有關(guān)選舉制度,主要是修改香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法,從體制機(jī)制上全面體現(xiàn)和落實(shí)“愛(ài)國(guó)治港”原則,確保政權(quán)牢牢掌握在愛(ài)港愛(ài)國(guó)力量手中。
從國(guó)家層面采取必要措施,完善香港特別行政區(qū)選舉制度,消除制度和機(jī)制中的隱患和風(fēng)險(xiǎn),確保以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”,確保香港特別行政區(qū)依法行政和有效治理,確保香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐始終沿著正確方向前進(jìn),這充分體現(xiàn)了中央政府依法治港的信念和追求,也體現(xiàn)了中央政府作為“一國(guó)兩制”最堅(jiān)定捍衛(wèi)者的胸懷和責(zé)任。必須指出,中央政府堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的方針不會(huì)改變,所做的一切都是為了堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”。香港回歸以來(lái),中央政府堅(jiān)定不移地真誠(chéng)推動(dòng)香港民主制度逐步發(fā)展,最大限度地保障香港居民行使民主權(quán)利。中央政府在修改和完善香港特別行政區(qū)選舉制度時(shí),十分重視香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)的充分參與,充分吸收特區(qū)各方面提出的意見(jiàn)和建議。
香港各界應(yīng)理性思考,凝聚共識(shí),共同支持特區(qū)政府落實(shí)完善措施,確保“愛(ài)國(guó)治港”在制度上得以落實(shí),確保香港的管治權(quán)力牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)港人士手中,“一國(guó)兩制”的實(shí)踐在正確方向上走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)。
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