一、【背景材料】

3月11日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議審議通過了《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》(以下簡稱《決定》)。這是繼香港國家安全法頒布后，中央治理香港的另一項重大舉措，在一國兩制實踐過程中具有重要的里程碑意義。

二、【解讀分析】

該決定明確規(guī)定，要完善香港特區(qū)選舉制度，必須全面、準(zhǔn)確地貫徹一國兩制、港人治港、高度自治的方針，維護(hù)由憲法和香港基本法規(guī)定的香港特區(qū)憲制秩序，確保以愛國者為主體的港人治港，切實提高香港特區(qū)治理效率，確保香港特區(qū)永久居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

《決定》規(guī)定，香港特別行政區(qū)設(shè)立一個具有廣泛代表性、符合香港實際情況、反映社會整體利益的選舉委員會，由五個界別的1500名委員組成;同時，完善香港特別行政區(qū)選舉制度，還將設(shè)立香港特別行政區(qū)候選人資格審查委員會，負(fù)責(zé)審查和確認(rèn)選舉委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。選舉委員會由香港社會的不同界別和不同階層的代表組成，有助于突破某個界別、某個地區(qū)和某個團(tuán)體的利益局限，補充現(xiàn)行制度下功能組和直選代表的不足，使立法會更好地代表香港社會的整體利益。選舉產(chǎn)生行政長官和立法會的部分議員，使行政長官和立法會在選民的基礎(chǔ)上有共同點，有利于行政和立法的順利溝通，有利于鞏固基本法規(guī)定的行政主導(dǎo)體系。

這是修復(fù)香港特別行政區(qū)法律制度漏洞和缺陷的必要措施，也是維護(hù)香港特別行政區(qū)政治穩(wěn)定和政權(quán)安全的根本政策。這是根據(jù)香港的實際情況做出的適當(dāng)選擇，也是提高政府治理效率的必由之路，也是實施愛國者治港原則的制度保證。眾所周知，香港現(xiàn)行的行政長官和立法會制定方法，主要內(nèi)容是30年前由基本法確定的。由于歷史原因，存在一些明顯的缺陷。比如入口門檻太寬松，參與者只需要在該地區(qū)取得100名注冊選民的簽名，支付5萬元按金即可參與;缺乏完整的參與者審查機(jī)制，導(dǎo)致香港獨立分子乘虛而入;原意是希望有更多樣的比例代表制度，不能準(zhǔn)確反映民意，導(dǎo)致一些得票率不到10%的投機(jī)會進(jìn)行拉布;區(qū)議會在行政長官和立法會的過程中，使用香港獨立分子乘虛而入;原意是希望有更多樣的投機(jī)制度，不能反映民意，不能準(zhǔn)確反映民意，不能反映民意。

亡羊補牢，勢在必行。目前香港的問題是政治問題，是奪權(quán)與反奪權(quán)、顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的較量，沒有退讓的余地。完善香港選舉制度，就是在鍋底抽薪，利用中央根據(jù)憲法和基本法對香港特別行政區(qū)政治制度的決定權(quán)，阻斷反中亂港勢力制度內(nèi)奪權(quán)的渠道，就是要為全面實施愛國者治港提供法律和制度保障，不允許反中亂港分子繼續(xù)堂而皇地坐在立法會議堂里，一個都嫌多!

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