一、【背景材料】

重農(nóng)抓糧，政策春風化雨。“十三五”以來，各地各部門大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，我國糧食產(chǎn)能站穩(wěn)1.3萬億斤臺階，人均糧食占有量達到470公斤以上。截至2020年底，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十七連豐”。中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。

二、【解讀分析】

不可盲目樂觀，必須清醒地看到，我國糧食消費增長速度仍然快于產(chǎn)量增長，糧食生產(chǎn)與消費長期處于“緊平衡”狀態(tài)。根據(jù)《2006-2020年全國糧食生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》的測算，我國人口超過14億，到2020年，國內(nèi)糧食總需求預計將達到11300億斤左右。由于人們生活水平的提高，我國每年都需要進口一些糧食來調(diào)劑結構性過剩，我們沒有理由對糧食形勢盲目樂觀。

民以食為天，糧為本。搞好飲食問題，始終是治國理政的首要任務。除了口糧消費外，肉蛋奶消費也反映了國民生活水平的提高，但是肉蛋奶都需要飼料進行轉(zhuǎn)化。對于我國這樣的大國而言，越是面臨風險的挑戰(zhàn)，越是要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品的安全。

認識到糧食安全問題的嚴重性，是我國糧食安全觀的一次飛躍。這一年政府工作報告提出，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建設更高水平的平安中國。在堅持國家安全的總理念、加強國家安全體系和能力建設方面，實施糧食安全戰(zhàn)略也是題中應有之義。

緊緊抓住糧食安全主動權，要穩(wěn)住面積，穩(wěn)住產(chǎn)量，穩(wěn)住產(chǎn)量。今年，我國糧食播種面積將穩(wěn)定在17.5億畝以上，長江中下游地區(qū)的重點是鞏固雙季稻種植面積，保持去年早稻種植面積增長勢頭。在東北、黃淮海、西南、西北地區(qū)因地制宜地擴大玉米種植面積，同時穩(wěn)定大豆種植面積。

緊緊抓住糧食安全工作的主動權，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，夯實糧食安全基礎。要打好種業(yè)振興仗，加強科技支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這一年，是“十四五”開局之年，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)形勢，保證糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，具有特別重要的意義。谷物生產(chǎn)是國民經(jīng)濟的壓艙石，要保持穩(wěn)定，力爭穩(wěn)中有增。

緊緊抓住糧食安全主動權，穩(wěn)定政策，釋放重農(nóng)抓糧的信號。建立保障機制，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。國家財政對糧食生產(chǎn)的支持力度不斷加大，產(chǎn)糧大縣資金獎勵規(guī)模有所擴大，耕地地力保護補貼、大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和農(nóng)機購置補貼等政策基本穩(wěn)定。對糧食生產(chǎn)的資金支持，主要有：糧食生產(chǎn)綠色高效、輪作休耕、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務、生產(chǎn)救災和植保工程、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目資金，重點向糧食生產(chǎn)傾斜。

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