一、【背景材料】
第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議圓滿完成議程,3月11日在北京勝利閉幕。會(huì)議表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議、關(guān)于十四五計(jì)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議、關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定等12項(xiàng)大會(huì)審議內(nèi)容。
二、【解讀分析】
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開始的那一年,近3000名全國人民代表大會(huì)代表聚集在北京共商國,尋求十四五和遠(yuǎn)景目標(biāo)的發(fā)展藍(lán)圖。代表們以高度的責(zé)任感和使命感,依法履行職責(zé),集思廣益形成共識(shí),圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、解決卡脖子問題、服務(wù)社會(huì)民生保障等,向大會(huì)提出了約473個(gè)議案和9000個(gè)建議,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)凝聚了巨大的力量和信心。
審查討論十四五規(guī)劃綱要草案是今年全國兩會(huì)的亮點(diǎn),也是公眾最關(guān)心的兩會(huì)重點(diǎn)話題。被稱為夢(mèng)想手冊(cè)的十四五規(guī)劃綱要,全文7萬字以上,共19篇,65章,承載著強(qiáng)國富民的美好愿景。其中,20個(gè)主要指標(biāo)中有7個(gè)涉及民生福利,涵蓋就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒等民生領(lǐng)域,占三分之一以上,是過去五年規(guī)劃中最高的。這充分體現(xiàn)了以人為中心的發(fā)展思想,使人民更有獲得感、幸福感、安全感。十四五規(guī)劃綱要沒有設(shè)定具體的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長預(yù)期指標(biāo),只強(qiáng)調(diào)保持在合理的范圍內(nèi),每年提出視情,這是五年來第一次規(guī)劃。雖然這一舉動(dòng)打破了過去的常規(guī),但這種為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境不確定性預(yù)留空間的做法不僅堅(jiān)持科學(xué)合理,而且符合實(shí)際可行性,體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神。
十四五規(guī)劃綱要立足于進(jìn)入新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,構(gòu)建新的發(fā)展結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展,體現(xiàn)了對(duì)三個(gè)新要求的整體把握、系統(tǒng)貫徹和執(zhí)行。十四五時(shí)期以上,高質(zhì)量發(fā)展始終是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,增進(jìn)人民福利是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。高質(zhì)量發(fā)展是今年全國兩會(huì)的高頻詞匯。農(nóng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全、科技創(chuàng)新等十四五規(guī)劃綱要的發(fā)展目標(biāo)和重大政策措施,必將成為改革開放的重要起點(diǎn),為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ),為中國高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)心劑。
第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答中外記者提問時(shí)強(qiáng)調(diào),以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn),既要擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng),又要擴(kuò)大開放。中國擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng),促進(jìn)自身發(fā)展,給外資、外國產(chǎn)品和服務(wù)帶來巨大機(jī)遇。李克強(qiáng)總理的回答表明,中國擴(kuò)大開放是自身發(fā)展的需要,也有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。在過去的2020年,世界經(jīng)濟(jì)受疫情影響而衰退。中國疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果,脫貧取勝,經(jīng)濟(jì)總量突破100萬億元,成為世界上唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就來之不易,凝聚了全國人民克服困難、努力奮斗、頑強(qiáng)奮斗的巨大努力,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義體系的顯著優(yōu)勢(shì)。我們所有的努力和努力都為實(shí)現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),所有的努力和努力都是值得的。
一切從春天開始,奮進(jìn)就在那時(shí)。今年春天召開的全國兩會(huì),孕育著無限的生機(jī)和希望。世界正面臨著百年未來的巨大變化。在當(dāng)前和未來,中國的發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。站在兩百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,創(chuàng)新應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存,讓我們凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)的力量,勇敢地開始全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。
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