一、【背景材料】

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，以習總書記為核心的黨中央把扶貧放在治國理政的突出位置，采取了許多原創(chuàng)獨特的重大措施，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，取得了令世界驚嘆的重大勝利，形成了中國特色扶貧理論。

二、【解讀分析】

我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本原因是什么?我們脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，根本在于黨的領(lǐng)導。我們堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，構(gòu)建五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的脫貧攻堅格局，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的政治保障和組織保障。中央政治局委員到全國14個集中連片特困地區(qū)考察調(diào)研，召開專題會議研究部署扶貧開發(fā)工作。各地黨委和政府全面落實中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，確保中央各項決策部署落到實處。

在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，我們有其價值取向和目標導向。消滅貧窮，改善人民生活，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。我們始終堅持以人為本的發(fā)展思想，把群眾滿意度作為衡量脫貧攻堅成效的重要尺度，著力解決貧困群眾的基本民生需求。八年來，中央、省、市、縣財政專項扶貧資金累計近1.6萬億元，其中，中央財政投入6601億元，貧困群眾收入明顯提高，實現(xiàn)了“兩不愁三保障”，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強。這一偉大成就，是對中國特色反貧困理論的價值取向和目標導向的生動詮釋，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)背后，體現(xiàn)出制度優(yōu)勢。扶貧攻堅是一場艱苦的戰(zhàn)役，要想取得勝利，必須凝聚各方力量。我們堅持發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，集中力量辦大事，廣泛動員全黨和全國各族人民以及社會各界力量，有計劃、有組織、有步驟地大規(guī)模地進行扶貧開發(fā)，建立了專項、行業(yè)、社會三位一體的扶貧開發(fā)格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、跨社會的多層次、多形式的社會扶貧體系，使全黨和全社會的力量都投入到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上來，使貧困群眾逐步脫貧致富。

指出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的科學途徑與實踐途徑。我們堅持以發(fā)展為根本出路，以脫貧攻堅為抓手，形成發(fā)展與扶貧的良性循環(huán)。我們將堅持開發(fā)式扶貧的方針，著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展條件，增強貧困群眾的發(fā)展能力，實現(xiàn)“輸血”扶貧向“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變，使發(fā)展成為消除貧困、創(chuàng)造幸福生活的最有效途徑。要堅持精準扶貧、精準脫貧，努力在精準扶貧中出實招，在精準推進中做文章，在精準落地中見成效，在因村因戶、因人施策中求實效，在因人施教中求實效，在因人施教中求實效。

為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了動力源泉和精神動力。我們堅持扶貧與扶智相結(jié)合，把口袋和腦袋都富起來，引導貧困群眾依靠勤勞的雙手和頑強的意志，走出貧困，改變命運。與此同時，積極推動全社會弘揚和實踐社會主義核心價值體系，傳承中華民族守望相助、和衷共濟、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，引導社會各界關(guān)心和支持貧困群眾，關(guān)心和參與扶貧工作，營造了一種全社會共同關(guān)心、共同幫助貧困群眾的良好氛圍，形成了一種人人想幫助，人人能幫助的社會救助格局。

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