一、【背景材料】
市場經(jīng)濟(jì)秩序還不規(guī)范,不公平競爭的現(xiàn)象還比較多,政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。必須理順政府和市場的關(guān)系,把這些不該管、管不好的事項(xiàng)還給市場和社會,才能使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,從而激發(fā)市場的活力和社會創(chuàng)造力。
具體內(nèi)涵:(1)簡政放權(quán)。以減少行政審批為主要抓手,將不該由政府管理的事項(xiàng)交給市場、企業(yè)和個人,減少政府的微觀管理,減少政府對資源的直接配置和對經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù),激發(fā)市場主體的活力。(2)放管結(jié)合:在簡政放權(quán)的同時加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,從“嚴(yán)進(jìn)寬管”轉(zhuǎn)向“寬進(jìn)嚴(yán)管”,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化公正監(jiān)管,維護(hù)公平競爭的市場秩序。(3)優(yōu)化服務(wù):強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化辦事流程,推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),提升政務(wù)服務(wù)水平,為企業(yè)和公眾提供高效便捷的政府服務(wù)。
二、【模擬試題】
某市推行“不見面”審批制度,但在制度落實(shí)過程中,有一些部門強(qiáng)制要求群眾使用線上APP審批、快遞郵寄材料審批或使用大廳終端機(jī)器審批。對此,你怎么看?
三、【答案解析】
1.推行“不見面”審批服務(wù)的目的和意義。(1)為民服務(wù):提高效率;降低成本;數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿;獲得感/幸福感;促進(jìn)公平。(2)推動政府職能轉(zhuǎn)變:節(jié)省人力,提升工作效能;規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、減少設(shè)租尋租空間;優(yōu)化政府服務(wù)供給;優(yōu)化了營商環(huán)境;現(xiàn)代政府治理;放管服改革;簡政放權(quán)。2.拒之門外帶來的不利影響。不見面審批并不是對見面的拒絕,而是不見面即可完成審批;辦事方式的一種,自主決定選擇。這些部門的做法,違背改革初衷、傷害群眾利益;影響政府形象,有損公信力。3.落實(shí)走樣的原因。(1)一刀切、統(tǒng)一律的教條僵化思維、懶政思維。(2)政策的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)管不到位。4.建議對策。(1)統(tǒng)一思想,增強(qiáng)責(zé)任感。力戒形式主義、尊重選擇、嚴(yán)禁拒之門外。(2)檢查監(jiān)督。內(nèi)-檢查問責(zé)問效;外-公布投訴方式、群眾滿意度調(diào)查。(3)優(yōu)化不見面審批服務(wù)。完善事項(xiàng)清單、規(guī)范流程、編制辦事指南、提供明確指引、加強(qiáng)咨詢服務(wù)。
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