同志們：

按照會(huì)議安排，我就201x年經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。一會(huì)兒，劉縣長還將作講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

過去的一年，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、農(nóng)旅富民”戰(zhàn)略，聚焦“五個(gè)扎實(shí)”，矢志追趕超越，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新跨越，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、銀行存款實(shí)現(xiàn)3個(gè)百億目標(biāo)。我們在嚴(yán)峻考驗(yàn)中砥礪前行，多項(xiàng)工作受到中省市充分肯定和社會(huì)各界廣泛關(guān)注，在全市全省乃至全國打造了“321”農(nóng)村社會(huì)治理模式、創(chuàng)新教師管理模式、村級財(cái)務(wù)審計(jì)“34511”模式和智慧水務(wù)、企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金等一批有影響的亮點(diǎn)工作。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒的看到，工作還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢、財(cái)政收支矛盾突出、環(huán)境保護(hù)壓力較大、干部能力素質(zhì)有待提高等問題和不足。201x年，我們要按照中省市有關(guān)會(huì)議總體部署，聚焦追趕超越目標(biāo)，落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“1533”發(fā)展布局，堅(jiān)定不移做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境、做實(shí)民生，加快推進(jìn)幸福漢陰建設(shè)。

一、聚力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

(一)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的有力引擎，更是實(shí)現(xiàn)追趕超越、爭先進(jìn)位的“牛鼻子”。今年全縣計(jì)劃實(shí)施各類項(xiàng)目300余個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資115億。要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，盯緊、抓牢，集中力量推進(jìn)，盡快開工一批，確保上半年重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到100%。平澗一級路、中心糧庫、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等續(xù)建項(xiàng)目，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)步伐，力促早日建成。縣城至雙河口二級公路、縣第三幼兒園等關(guān)注度高的項(xiàng)目，要盡快開工建設(shè)。月河綜合治理實(shí)驗(yàn)段、花扒片區(qū)改造、鳳臺公園及水務(wù)信息大樓等投資體量大的項(xiàng)目，要搶時(shí)間、爭進(jìn)度，快速推進(jìn)。雙乳至澗池沿河路、平梁沐浴河農(nóng)業(yè)觀光路等項(xiàng)目要按月制定建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，確保年底竣工投用。晶康藥業(yè)、思源農(nóng)莊、清珊裝配建材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主管部門，要積極跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，確保順利建設(shè)，早日建成投產(chǎn)。各項(xiàng)目主管部門要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)解決項(xiàng)目融資、用地、環(huán)境保障等要素，確保項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度快速高效推進(jìn)。

(二)提升園區(qū)承載能力。工業(yè)集中區(qū)要以創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為抓手，推進(jìn)管理體制改革，完善園區(qū)投資公司法人結(jié)構(gòu)，盤活園區(qū)資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)園區(qū)自我發(fā)展能力。建材園區(qū)環(huán)形路、汽車產(chǎn)業(yè)園、富硒功能性食品園區(qū)等項(xiàng)目，要加快前期工作，確保盡快啟動(dòng)。農(nóng)業(yè)園區(qū)要啟動(dòng)總體規(guī)劃修編，加強(qiáng)與陜西師大等科研院所合作，強(qiáng)化科技支撐，按照年度目標(biāo)加快省市縣級園區(qū)培育，努力打造農(nóng)旅融合康養(yǎng)功能食品聚集區(qū)。月河物流園區(qū)要在4月份啟動(dòng)園區(qū)電網(wǎng)遷建和升級，開工配套污水處理工程;要加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，確�；萋�(lián)物流二期上半年開工建設(shè)，漢陰大集項(xiàng)目加快推進(jìn)工程建設(shè)。鳳凰山森林公園要深入推進(jìn)“中國天然氧吧”創(chuàng)建工作，縣農(nóng)林科技局、氣象局要加大組織協(xié)調(diào)工作，力爭6月份完成省市初審。三沈文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)意策劃方案4月份要完成初審，加快啟動(dòng)修建性詳規(guī)編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

(三)抓好項(xiàng)目策劃和爭取工作。年初是上級部門集中下達(dá)投資計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，各有關(guān)部門要認(rèn)真研究國家、省市的政策導(dǎo)向，抓住“十三五”中期調(diào)整機(jī)遇，積極與上級主管部門銜接溝通，要提前謀劃、精心規(guī)劃、儲(chǔ)備包裝一批項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫，主動(dòng)向上級有關(guān)部門匯報(bào)，爭取上級支持。對中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合體、城東片區(qū)棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、月河綜合治理城區(qū)至雙乳段等項(xiàng)目，要集中精力搞好項(xiàng)目的策劃、可研、設(shè)計(jì)、論證和評估，完善規(guī)劃、環(huán)評、土地等前期工作，主動(dòng)作為，積極組織專人對項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，將一批新項(xiàng)目納入上級部門計(jì)劃盤子。通用機(jī)場、鐵路物流園區(qū)、鳳凰山隧道、漢銅路等重大前期項(xiàng)目，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)跟蹤對接，及時(shí)靈通信息，確保項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、聚力優(yōu)環(huán)境抓招商，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁

(一)明確主攻方向，聚焦重點(diǎn)抓招商。市政府確定今年為“招商引資突破年”，把招商引資作為“一把手”工程，并出臺了《安康市全面加強(qiáng)招商引資工作若干政策措施》，文件的“含金量”非常高，我們要用足用活這些政策，完善我縣招商優(yōu)惠政策機(jī)制，在招大商上下功夫，形成各級干部全員招商的濃厚氛圍。一要在引“大”上求突破。要瞄準(zhǔn)中國500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和大型央企，“一對一”跟蹤對接，力爭引進(jìn)3至5個(gè)大企業(yè)。二要在引“鏈”上求突破。要圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，認(rèn)真分析梳理我縣產(chǎn)業(yè)鏈條，找出缺項(xiàng)，列出清單，著力在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。三要在引“智”上求突破。堅(jiān)持引資與引智一齊抓，抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，吸引更多的創(chuàng)業(yè)型、科技型人才，培育更多的潛力型、成長型企業(yè)。

(二)創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商引資成效。一要突出小分隊(duì)招商。市上已將此項(xiàng)工作作為常規(guī)性工作，列入單項(xiàng)考核內(nèi)容，每季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。縣招商局要篩選、包裝一批輻射帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，搶抓京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)出擊，持續(xù)強(qiáng)化招商攻勢，搞好項(xiàng)目對接承接。二要突出節(jié)會(huì)招商。積極參加西洽會(huì)、廣交會(huì)、龍舟節(jié)等系列活動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)“會(huì)前播種、會(huì)中開花、會(huì)后結(jié)果”。三要突出企業(yè)主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、潛力項(xiàng)目，與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)對接，通過參股控股、兼并收購、租賃聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、融合發(fā)展。四要突出項(xiàng)目落地。對有合作意向或簽訂框架協(xié)議的項(xiàng)目，要主動(dòng)登門拜訪，及時(shí)跟進(jìn)洽談，爭取盡快簽訂正式合同。對河南恒顏公司毛絨玩具、中墨仙人掌、卓達(dá)裝配建筑等已簽約尚未開工的項(xiàng)目，相關(guān)部門要落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，確保盡快落地開工建設(shè)。

(三)強(qiáng)化服務(wù)保障，營造一流營商環(huán)境。陜西省將201x年確定為“營商環(huán)境提升年”，對標(biāo)世界銀行《全球營商環(huán)境報(bào)告》核心評價(jià)指標(biāo)，啟動(dòng)開展了“優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)”，實(shí)行月排名月通報(bào)，并納入年度考核指標(biāo)，就是要扭轉(zhuǎn)陜西營商形象面貌，建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地。各鎮(zhèn)各部門要深刻認(rèn)識和把握優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)投資發(fā)展的新形勢、新要求，積極與中省要求對標(biāo)、與發(fā)達(dá)地區(qū)對標(biāo)，拿出最好的資源、最好的政策、最好的服務(wù)、最大的誠意，營造一流的營商環(huán)境。要著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識，持續(xù)深化“放管服”改革，圍繞簡政放權(quán)、減稅減費(fèi)等措施，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場監(jiān)管，做好監(jiān)測評價(jià)，讓更多的大企業(yè)、好項(xiàng)目落戶生根。要加大對破壞發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，對強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、阻撓施工的，結(jié)合“掃黑除惡”行動(dòng)，堅(jiān)決打擊“五霸”，保證招商項(xiàng)目順利建設(shè)，讓投資者來的放心、留的安心、干的舒心。

三、聚力強(qiáng)基礎(chǔ)挖潛力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

(一)奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)開門紅。201x年，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增速要達(dá)到14%以上，全縣上下必須堅(jiān)定信心，繼續(xù)加大富硒食品、裝備制造、新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)扶持力度，不斷提升存量、擴(kuò)大增量。工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化要素配置，確保佳佳樂陶瓷、真石漆保溫材料等項(xiàng)目一季度正式投產(chǎn);要支持中昌管業(yè)、永豐紗線等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，確保福田飲品、幸福農(nóng)業(yè)等企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要加快絞股藍(lán)全產(chǎn)業(yè)鏈、紅電水泥制品等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭上半建成試產(chǎn)。要大力培育龍頭企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)，力爭全年凈增規(guī)上企業(yè)4戶，做大工業(yè)增量�？h發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局及金融機(jī)構(gòu)要為企業(yè)搞好服務(wù)，解決市場銷售不暢、流動(dòng)資金不足、勞動(dòng)力成本上漲等突出困難和問題，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、提升質(zhì)量、增加銷量，努力實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅。

(二)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一年之計(jì)在于春，當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)的黃金時(shí)期，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。縣農(nóng)林科技局要組織技術(shù)干部深入田間地頭，協(xié)助各鎮(zhèn)組織群眾抓好油菜等農(nóng)作物的田間管理。要加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)富硒糧油、魔芋、茶葉等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色水果、青花椒、甜玉米等新興產(chǎn)業(yè)。對陜果集團(tuán)獼猴桃、中墨仙人掌等特色項(xiàng)目要搞好生產(chǎn)要素保障，確保今春開始種植。要以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展生產(chǎn)、加工、營銷、品牌為一體的農(nóng)產(chǎn)品富硒產(chǎn)業(yè)鏈�？h農(nóng)林科技局要在4月底前啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，年內(nèi)認(rèn)證3種以上富硒農(nóng)產(chǎn)品。要立即啟動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)示范縣和科技創(chuàng)新型示范縣建設(shè)，大力開展產(chǎn)學(xué)研合作對接，上半年要建成鎮(zhèn)村科技資源服務(wù)體系和科技特派員全覆蓋體系。

(三)加快發(fā)展生態(tài)旅游�？h文廣旅游局、旅發(fā)辦要盡快制定活動(dòng)方案，精心組織油菜花旅游季活動(dòng)，策劃形式靈活多樣的文化旅游活動(dòng)，多元化引爆春季旅游市場。要倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在油菜花旅游季前夕完成吳家花屋、馮家堡子、漢陰美食街活態(tài)展示。要加快雙河口歡樂水世界一期工程進(jìn)度，確保上半年投資額達(dá)到5000萬元以上。鳳堰古梯田景區(qū)要啟動(dòng)實(shí)施老君關(guān)游客服務(wù)中心建設(shè)，開工老君關(guān)至馮家堡子旅游步道、親水平臺、仿古廊橋建設(shè)，年底前完成黃龍景區(qū)、太平寨景區(qū)、人民公社景區(qū)一期建設(shè)�？h旅發(fā)辦要以鳳堰古梯田為核心，精心策劃旅游線路，開發(fā)全域旅游，促進(jìn)大旅游格局的形成。“兩湖兩峽”水利風(fēng)景區(qū)要盡快確定規(guī)劃方案，啟動(dòng)主要景點(diǎn)建設(shè)。三沈文化產(chǎn)業(yè)園要加快組建投資公司，啟動(dòng)規(guī)劃編制工作�？h小吃辦要進(jìn)一步挖掘飲食文化，做好沈氏家宴、富硒蘑菇宴等研究開發(fā)，突出北京、西安等重點(diǎn)市場，力爭上半年建成境外標(biāo)準(zhǔn)店5家。

四、聚力興產(chǎn)業(yè)促脫貧，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

(一)堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之戰(zhàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興、決勝全面小康，擺脫貧困是底線任務(wù)。201x年，我縣脫貧任務(wù)繁重，要實(shí)現(xiàn)26個(gè)貧困村退出、1.54萬貧困人口脫貧，任務(wù)量是去年的兩倍。同時(shí)，還有去年13個(gè)退出村和系統(tǒng)內(nèi)13024戶脫貧戶的鞏固提升任務(wù)。我們必須科學(xué)確定到村到戶脫貧計(jì)劃，層層夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)幫扶措施，特別是對20個(gè)深度貧困村，要強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，以更加有力的措施和更高要求加大幫扶。各鎮(zhèn)要主攻產(chǎn)業(yè)建設(shè)、兩房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)重點(diǎn)，通過鎮(zhèn)園聯(lián)盟、龍頭企業(yè)及合作社帶動(dòng)，把貧困農(nóng)戶真正嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條中，確保貧困村村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶能脫貧。要把扶貧與扶志扶智扶德結(jié)合起來，加快補(bǔ)齊“精神短板”，讓貧困群眾肯干愿干、敢想敢干、能干會(huì)干。

(二)充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力�？h農(nóng)林科技局要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，牽頭制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，排出鄉(xiāng)村振興任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。各鎮(zhèn)要加快推進(jìn)“三變”改革，探索“兩權(quán)”抵押貸款，促進(jìn)農(nóng)戶與經(jīng)營主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)聯(lián)心”，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，激活“三農(nóng)”發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收�？h人社、農(nóng)林科技等部門要加大職業(yè)農(nóng)民和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元開發(fā)和精深加工，培育觀光農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村電商等新型業(yè)態(tài)。各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)“321”社會(huì)治理模式和新民風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村運(yùn)行管理機(jī)制，樹立“誠孝儉勤和”的新民風(fēng)。

(三)全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基礎(chǔ)建設(shè)必須先行。要圍繞脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到貧困村和非貧困村協(xié)調(diào)推進(jìn)，以路、水、電、訊為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目資金整合力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享�？h交通局要按照“四好農(nóng)村路”要求，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，加快完成貧困村水泥路建設(shè)，抓好G541、漢雙、漢陰至中坪等重點(diǎn)公路建設(shè)�？h水利局要加快實(shí)施安全飲水工程，抓好中小河流治理工程�？h文廣、衛(wèi)計(jì)、電力、通信等部門要加快推進(jìn)貧困村“兩室一場”建設(shè)，完善搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)低壓電、寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以村口、路口、家門口為重點(diǎn)，實(shí)施綠化、亮化、美化、凈化工程，建成一批旅游村和示范社區(qū)，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

五、聚力抓建設(shè)提品質(zhì)，努力改善人居環(huán)境

(一)突出抓好山水園林縣城建設(shè)。要按照產(chǎn)城融合的理念，圍繞城市宜居、宜游、宜業(yè)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，不斷完善城市功能，提升城市品質(zhì)。一是抓好城市規(guī)劃編制�？h住建局要盡快啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，系統(tǒng)規(guī)劃城市規(guī)模和空間布局，科學(xué)配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)等資源要素。根據(jù)建設(shè)需要，加快太平、楊家壩等片區(qū)控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。鳳凰大道城區(qū)段要在上半年完成基礎(chǔ)工程，確保年底全面竣工。要加快推進(jìn)世行項(xiàng)目建設(shè)，南渠路確保9月底全面貫通。要加快西壇棚戶區(qū)改造拆遷進(jìn)度，上半年西大橋南北兩側(cè)棚戶區(qū)完成置換和方案設(shè)計(jì)，東尚三城二期全面動(dòng)工。鳳臺公園、迎賓公園C區(qū)和龍崗公園提升工程要全面啟動(dòng)建設(shè)，“兩湖兩峽”景區(qū)游客接待中心要爭取在6月底前開工建設(shè)。三是抓好城市管理工作。要加快推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，縣編制、住建部門要盡快完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)和人員編制劃轉(zhuǎn)，完成機(jī)構(gòu)掛牌、人員整合。要加快推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，提升信息化管理水平，不斷改善市容市貌，推動(dòng)城市管理向精細(xì)化、信息化、智慧化邁進(jìn)。

(二)加快建設(shè)月河城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶�？h發(fā)改局要盡快完成月河城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃編制，出臺月河城鎮(zhèn)帶建設(shè)方案，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。要全力加快道路橋梁等重點(diǎn)工程建設(shè)，澗池至雙乳沿河公路要在4月份全面開工，上半年共同大橋、觀音峽大橋全面完成基礎(chǔ)性工程，葉家壩大橋、澗池仁河橋全面竣工。G316沿線給水主管道工程要加快推進(jìn)，確保年底全面通水，提升月河城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶用水保障能力�？h住建、國土、水利、交通等部門要盡快出臺規(guī)范性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化對平澗一級路和月河兩岸用地規(guī)劃管控，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展留足空間。要按照“特而強(qiáng)、精而美、新而活”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)特色集鎮(zhèn)建設(shè)，努力提升集鎮(zhèn)形象和建設(shè)品位，全力抓好特色小鎮(zhèn)建設(shè)。澗池鎮(zhèn)要加快啟動(dòng)珠寶小鎮(zhèn)建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，為珠寶集中和分散加工奠定基礎(chǔ)。平梁鎮(zhèn)要依托省級苗木花卉示范園，加快沐浴河觀光農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)進(jìn)度。蒲溪鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃，加快啟動(dòng)溫泉度假村建設(shè)。

(三)開展生態(tài)環(huán)境提升工程。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視省環(huán)保督察巡查反饋問題整改，突出抓好水源地居民搬遷、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)閉、礦山治理等重點(diǎn)問題整改，加強(qiáng)磚廠排放管理。要強(qiáng)力推進(jìn)“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)100%和建筑施工揚(yáng)塵治理16條措施，城區(qū)建筑工地、城區(qū)周邊及澗池、平梁等地都要完成視頻監(jiān)控及空氣自動(dòng)監(jiān)測體系建設(shè)。要深入推進(jìn)河長制，漩渦、漢陽兩鎮(zhèn)污水處理廠4月底前要建成投用，澗池污水處理廠要在上半年完成主體工程，其它鎮(zhèn)污水處理廠上半年要完成開工準(zhǔn)備�？h雙創(chuàng)辦、環(huán)保局及各鎮(zhèn)要推行“環(huán)保+健康+貧困戶+公司”生活垃圾清運(yùn)保潔模式，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要圍繞新一輪創(chuàng)建，全面啟動(dòng)省級森林縣城、全國健康促進(jìn)示范縣、環(huán)保模范縣城創(chuàng)建，加快國家生態(tài)文明示范縣、全國健康縣城創(chuàng)建步伐�？h農(nóng)林科技局要以川道鎮(zhèn)、城區(qū)周邊、高速公路沿線為重點(diǎn)，迅速掀起春季植樹造林高潮，確保春季造林1萬畝以上。

六、聚力抓改革促創(chuàng)新，著力推進(jìn)對外開放

(一)深化改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)“放管服”改革，縣編委辦、政務(wù)中心等部門要加快省級相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)縣創(chuàng)建，完成集中許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，逐項(xiàng)優(yōu)化審批流程，確保5月份正式運(yùn)行�？h政府信息中心要深入實(shí)施省級基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，建立健全政務(wù)公開工作規(guī)程，確保上半年完成各項(xiàng)任務(wù)。深化投融資體制改革，縣金融辦要牽頭整合組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金和股權(quán)投資基金，啟動(dòng)小貸公司、典當(dāng)行、融資擔(dān)保公司引進(jìn)籌建工作。加大資本市場融資力度，引導(dǎo)企業(yè)在資本市場掛牌上市，力爭全年培育7家四板掛牌企業(yè)。要深化投融資體制、財(cái)稅金融、文化體制、供銷社、國有林場等綜合改革，力爭上半年完成鹽業(yè)管理體制和文化市場綜合執(zhí)法改革。

(二)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。各級各部門要進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，釋放市場活力，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新�？h人社局要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推薦、小額貸款等措施，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各類企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體繼續(xù)給予貸款支持、貸款貼息和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭全年投放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款1000萬元以上。要全力沖刺省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，確保今年順利達(dá)標(biāo)驗(yàn)收�？h農(nóng)林科技局要指導(dǎo)企業(yè)深化與中國農(nóng)科院、陜西師大等科研院所合作，開展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，爭取上半年培育示范企業(yè)1戶以上，申請專利30件以上�？h電商辦要以創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范縣為目標(biāo)，全面建成縣級電商產(chǎn)業(yè)孵化園，通過電商帶動(dòng)創(chuàng)新就業(yè)�？h人社、經(jīng)貿(mào)等部門要繼續(xù)做好“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”工程，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)與市場就業(yè)對接，力爭上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上。

(三)提升對外開放水平。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是追趕超越的必由之路。我們要搶抓“一帶一路”機(jī)遇，主動(dòng)承接漢江上游區(qū)域板塊、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才輻射，加快融入關(guān)天、成渝、江漢三大經(jīng)濟(jì)圈。要?jiǎng)?chuàng)新思維和模式，把宣傳推介漢陰貫穿政務(wù)、商務(wù)和各類會(huì)議活動(dòng)的全過程，不斷提升漢陰的知名度、美譽(yù)度和吸引力。要深入挖掘三沈文化、家訓(xùn)文化、移民文化、漢水文化的深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)意義，打造獨(dú)具特色的靚麗名片。要搶抓蘇陜扶貧協(xié)作、津陜協(xié)作等機(jī)遇，加強(qiáng)與溧陽市在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、文化旅游、教育醫(yī)療等領(lǐng)域合作，促進(jìn)兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。積極搭建推介平臺，支持企業(yè)參加貿(mào)展交流推介，推動(dòng)富硒大米、魔芋、茶葉等名優(yōu)特色產(chǎn)品擴(kuò)大銷售半徑、增加出口創(chuàng)匯。要發(fā)揮和擴(kuò)大區(qū)位交通優(yōu)勢，著力培育樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，積極打造川陜鄂渝“融通樞紐”和物流集散基地。

七、聚力補(bǔ)短板保民生，增強(qiáng)人民群眾福祉

(一)著力辦好民生十件實(shí)事�？h政府承諾的十件實(shí)事，事關(guān)人民群眾切身利益，更檢驗(yàn)政府執(zhí)行力和公信力，是硬指標(biāo)硬任務(wù)，必須一件一件抓好落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)按期完成。當(dāng)前，已開工的城鄉(xiāng)安全飲水供水管網(wǎng)改建與智慧水務(wù)項(xiàng)目要搶抓施工有利時(shí)機(jī)，全力推進(jìn);新修及維修通村組道路項(xiàng)目必須在本月底開工建設(shè);縣城電網(wǎng)擴(kuò)容及農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，貧困村文化活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程4月份全面開工;縣第四幼兒園和縣婦幼院產(chǎn)科兒科住院樓上半年要完成主體工程，移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)至少要開工70%;上半年十件實(shí)事要全部開工，按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)全速推進(jìn)，力爭早日建成投用，早日讓廣大群眾受益。

(二)開源節(jié)流保障民生。各有關(guān)部門要將財(cái)政收入、農(nóng)村居民可支配收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入“三個(gè)增長”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的風(fēng)向標(biāo)，持續(xù)把財(cái)政的蛋糕做大，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果�？h財(cái)政、國稅、地稅等部門要加強(qiáng)財(cái)源培育，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，深挖非稅增收潛力，防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高民生保障能力。要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合財(cái)政貼息資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。縣審計(jì)局要加強(qiáng)各鎮(zhèn)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加快實(shí)施村級財(cái)務(wù)審計(jì)全覆蓋。要加大對政府投資項(xiàng)目、政府與社會(huì)資本合作等方式建設(shè)的公共工程項(xiàng)目審計(jì)力度，做到應(yīng)審盡審、快審快結(jié)，提高工作效率，節(jié)約更多資金。

(三)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是加快重點(diǎn)校建工程進(jìn)度，縣職教中心宿舍樓和教學(xué)樓4月底前要投入使用，漢陰中學(xué)圖書科技樓、蒲溪鎮(zhèn)中心幼兒園力爭9月份建成投用。要全面啟動(dòng)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步規(guī)范教育管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。二是縣衛(wèi)計(jì)局要以創(chuàng)建國家健康促進(jìn)縣為抓手，啟動(dòng)縣第二人民醫(yī)院新建和漩渦中心衛(wèi)生院遷建，全面開工27個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室建設(shè)。三是要迅速啟動(dòng)國家文化先進(jìn)縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作，實(shí)施中國書法之鄉(xiāng)沖刺行動(dòng)。要組織開展“鄉(xiāng)村振興·鄉(xiāng)風(fēng)文明”群眾文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。四是縣民政局要加快推進(jìn)縣老年公寓、鳳堰生態(tài)養(yǎng)老示范園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底前縣老年公寓投入運(yùn)營。

(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。要全面推進(jìn)“七五”普法，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。要以創(chuàng)建全國信訪“三無”縣為抓手，不斷完善矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制，依法規(guī)范信訪秩序，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好村“兩委”換屆工作，為加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。要完善社會(huì)信用體系，加強(qiáng)信用管理和應(yīng)用，促進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)。要迅速啟動(dòng)國家級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣和省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作。要深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化管理，常態(tài)化開展隱患大排查大整治，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。積極推進(jìn)應(yīng)急減災(zāi)指揮中心建設(shè)，力爭上半年完成招投標(biāo)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。要加強(qiáng)民間融資的引導(dǎo)，規(guī)范民間借貸行為，打擊和遏制非法集資，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。縣公安局要加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，“天眼工程”力爭年底前全面投用。要強(qiáng)力推進(jìn)“掃黑除惡”等專項(xiàng)行動(dòng)，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

同志們，目標(biāo)凝聚人心，形勢催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)向上的精神、更加廉潔高效的作風(fēng)、更加堅(jiān)定有力的措施，凝心聚力，扎實(shí)工作，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)美好幸福漢陰而努力奮斗!

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