一、【資料背景】

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要大力實施，重在產(chǎn)業(yè)興旺，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)是關鍵。為加快吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)省委、省政府的部署，提出如下意見。

二、【解讀分析】

關鍵任務：第一，落實重大項目推進措施。以十大產(chǎn)業(yè)集群建設為重點，謀劃建設一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的重大項目。我們將積極引進一批國內(nèi)外500強企業(yè)、央企等大型企業(yè)投資吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè);深化吉浙對口合作，推動吉林產(chǎn)品與浙江市場、吉林資源與浙江資本深度對接;加強與周邊發(fā)達地區(qū)的合作，推動雙邊優(yōu)質(zhì)資源、精深加工、物流配送等方面的協(xié)同發(fā)展。

第二，實施龍頭企業(yè)培育工程。通過兼并、重組、收購、控股等方式，支持企業(yè)整合資源要素，與上下游企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集團。發(fā)起評選100個農(nóng)產(chǎn)品加工和食品企業(yè)。對符合基本上市條件的成長性企業(yè)給予支持，并按規(guī)定給予新上市企業(yè)相應獎勵。積極推進“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場或農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。"十四五"期間，力爭培育培育銷售收入超億元企業(yè)25家，其中超億元企業(yè)5家。

第三，實施園區(qū)建設行動。以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村三產(chǎn)融合示范園等園區(qū)為依托，培育一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，建設一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。加強示范園區(qū)的扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。加快吉林(中國-新加坡)食品區(qū)建設。創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，長春，創(chuàng)建一流示范園區(qū)。中韓(長春)國際合作示范區(qū)積極推進。"十四五"期間，力爭培育20多個農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。

第四，開展創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級行動。扶持企業(yè)加大科研投入，開展關鍵、前沿技術攻關，強化產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈、強鏈，促進產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。通過實施股權分紅等激勵措施，鼓勵科技人員將科技成果入股加工企業(yè)，引導產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展。積極推動企業(yè)申報國家博士后科研工作站。利用中科院長春分院、吉林大學等高校的優(yōu)勢，推動科企對接，搭建合作平臺。指導企業(yè)完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;實行農(nóng)業(yè)企業(yè)家培養(yǎng)計劃，組織農(nóng)產(chǎn)品加工和食品行業(yè)專家訪問團。截至“十四五”期末，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)等被認定的高新技術企業(yè)達到200多家。

第五，實施原料基地建設工程。積極鼓勵企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過直接投資、參股經(jīng)營和土地托管等方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。制訂稻谷、玉米、大豆、人參、肉牛、奶牛等農(nóng)業(yè)系列標準，推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。加大玉米、北方粳稻、大豆、菌種等種質(zhì)資源庫建設力度，開展種質(zhì)資源(種畜)選育和推廣工作，建立育種基金。建立肉牛產(chǎn)業(yè)基金，實施百萬頭肉牛建設工程。開展紅松特色產(chǎn)業(yè)基地建設試點工作，促進林草特色資源開發(fā)利用。深化優(yōu)質(zhì)糧食工程建設，推進五優(yōu)聯(lián)動，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。

第六，實施品牌建設行動。通過收購、聯(lián)營等形式，鼓勵大型企業(yè)與同類企業(yè)合作，加強對人參、鹿制品、食用菌、葡萄酒等品牌的整合。我們將一如既往地打造具有國際國內(nèi)市場影響力和競爭能力的“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌，如吉林大米、玉米、雜糧雜豆、人參、黑木耳、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、梅花鹿等吉林食品。"十、五"期末，綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達2000個，區(qū)域公用品牌達100個，企業(yè)品牌達200個，產(chǎn)品品牌達300個。

第七，開展農(nóng)產(chǎn)品流通領域的降本增效行動。推進參合農(nóng)民、梅花鹿、雜糧雜豆、黑木耳等傳統(tǒng)特色交易市場的優(yōu)化升級，培育特色農(nóng)產(chǎn)品市場示范基地。策劃建設東北最大現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。推動吉林供銷合作公共型冷鏈物流骨干網(wǎng)絡建設。加速農(nóng)產(chǎn)品電商和網(wǎng)絡直播的發(fā)展，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)知名電商平臺合作，探索建立“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌區(qū)。推進電子商務進農(nóng)村綜合示范工程和快遞下鄉(xiāng)工程，構建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的電子商務服務體系�？h級(市)建成農(nóng)村電子商務公共服務中心，村電子商務服務站點建設在有條件的行政村。

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