一、【背景材料】

將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)的整體布局，取出抓住鐵痕的力量，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。日前召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議研究了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本構(gòu)想和主要措施。

二、【解讀分析】

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要消耗能源，因此產(chǎn)生的碳排放和相關(guān)管理問題越來越受到重視。在管理方面，碳達(dá)峰是指二氧化碳排放達(dá)到峰值不再增加，意味著中國到2030年，二氧化碳排放總量達(dá)到峰值逐漸下降。碳中和是指植樹造林、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等形式，抵消自己產(chǎn)生的二氧化碳排放。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)意味著廣泛深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系變革，需要全社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系、能源體系、技術(shù)體系等變革升級(jí)，需要公眾實(shí)踐綠色低碳生活方式。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，表明我國更加堅(jiān)定貫徹新的發(fā)展理念、走綠色發(fā)展道路的信心和決心，以及堅(jiān)持積極應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略定力，繼續(xù)做全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和領(lǐng)導(dǎo)者。

我國歷來重視應(yīng)對(duì)氣候變化，通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源資源利用效率、增加森林碳等措施，加快全社會(huì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。從2005年到2020年，我國GDP增長約4.5倍，碳強(qiáng)度下降48.4%，非化石能源從7.4%上升到15.9%，大幅度超過2020年氣候約定。早在去年9月，我國就宣布將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，并在12月份進(jìn)一步闡述了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的具體細(xì)分措施。今年政府工作報(bào)告、十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要在多個(gè)領(lǐng)域部署了一系列切實(shí)的措施，表明我國應(yīng)對(duì)氣候變化的路線圖越來越清晰。

但是，我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根本性、趨勢(shì)性壓力總體上還沒有完全緩和，以重化工為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為中心的能源結(jié)構(gòu)和以道路運(yùn)輸為中心的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒有完全改變。同時(shí)，作為全球最大的發(fā)展中國家，我國還面臨著快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等一系列任務(wù)。目前，距實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰目標(biāo)不足10年，從碳達(dá)峰到實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)也只有30年，與發(fā)達(dá)國家相比，時(shí)間更緊，困難更多，幅度更大。要想贏得這場硬仗，就需要付出極其艱巨的努力。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，首要任務(wù)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色低碳變革。另一方面，大力節(jié)能，降低能耗強(qiáng)度，推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，大力發(fā)展低碳交通，積極發(fā)展綠色建筑等，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，采取更有力的措施控制化石能耗。另一方面，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快非化石能源的發(fā)展，特別是風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電等。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，也需要每個(gè)人踏實(shí)行動(dòng)。我們可以從點(diǎn)滴小事開始，在衣食住行旅游等方面，實(shí)踐簡單適度的生活方式，使綠色低碳生活成為新的時(shí)尚。例如，使用布袋購物，拒絕回收利用的一次性木筷子，盡量不使用一次性物品，盡量節(jié)約利用水，認(rèn)真分類垃圾，旅行盡量步行，騎自行車，乘公共交通工具等。

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