一、【背景材料】

從5月1日開始，常見類型的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序所需的個(gè)人信息范圍規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定)正式實(shí)施�！兑�(guī)定》明確了地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等39種常見類型的移動(dòng)應(yīng)用程序所需的個(gè)人信息范圍，其運(yùn)營(yíng)者不得因用戶不同意提供不必要的個(gè)人信息而拒絕使用App的基本功能服務(wù)。這將改善目前對(duì)用戶不利的現(xiàn)狀。

二、【解讀分析】

在某種程度上，App獲得的權(quán)限越多，提供的服務(wù)也越個(gè)性化。例如，一個(gè)天氣App可以隨時(shí)閱讀手機(jī)的地理位置權(quán)限后，可以根據(jù)手機(jī)位置的變化實(shí)時(shí)提供當(dāng)?shù)氐奶鞖庑畔�，方便用戶的生活。但是，如果上述天氣App不斷要求用戶的麥克風(fēng)權(quán)限、聯(lián)系方式、郵件內(nèi)容等與主要功能無(wú)關(guān)的用戶隱私權(quán)限，就沒有充分的理由，有侵犯用戶隱私的嫌疑。

對(duì)于App供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，收集的個(gè)人信息決不多，信息越多，對(duì)用戶和消費(fèi)者的圖像越有利，市場(chǎng)營(yíng)銷越正確。此外，不同應(yīng)用程序之間共享用戶的個(gè)人信息，在應(yīng)用程序中搜索的產(chǎn)品很快就會(huì)在其他應(yīng)用程序中看到推薦。通過(guò)竊取用戶隱私而交換的個(gè)性化服務(wù)，不僅不能感到親切，而且非常可怕。

近年來(lái)，越來(lái)越多的手機(jī)制造商通過(guò)開發(fā)攝影指示器、共享用戶的大致功能和顯示App隱私等方法，從系統(tǒng)的基礎(chǔ)上更加關(guān)注和保護(hù)用戶的隱私。同時(shí)，相關(guān)政府部門和司法機(jī)關(guān)也加強(qiáng)了公民個(gè)人信息侵權(quán)犯罪活動(dòng)的依法打擊。例如，工業(yè)和信息化部多次整頓非法收集用戶個(gè)人信息、侵犯用戶隱私等應(yīng)用程序。相關(guān)措施有效保護(hù)了用戶的個(gè)人信息，抑制了違法行為。但是，監(jiān)督客觀的滯后性和局限性，不能完全消除不良App對(duì)用戶隱私的侵犯。這需要不斷提高企業(yè)的違法成本。例如，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)因侵犯隱私而罰款50億美元，谷歌也因隱私問題接受過(guò)美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和法國(guó)國(guó)家自由和信息委員會(huì)2250萬(wàn)美元和5000萬(wàn)歐元的罰款。

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