一、【背景材料】

虛假發(fā)票、虛假業(yè)務、虛假工資……最近，財政部與國家醫(yī)療保險局對77家醫(yī)藥企業(yè)實施會計信息質量檢查的結果公布，對江蘇豪森藥業(yè)、深圳華潤三九等19家醫(yī)藥企業(yè)進行行行政處罰，處罰金額為3萬元、5萬元，是目前《中華人民共和國會計法》規(guī)定的頂級處罰。

二、【解讀分析】

整頓藥價虛高頑疾，有關部門多次出拳。該項始于2019年的檢測，著重于醫(yī)藥產品的成本結構，從會計賬本中擠出水分。調查顯示，企業(yè)虛增各種費用費用名目多，金額從數萬元到數億元不等。企業(yè)支付咨詢審查費、廣告宣傳費，結果為沒有這張票或不一致，涉及金額1.29億元的企業(yè)支付醫(yī)學領域的學術研究和經驗交流會議費為1.49億元的企業(yè)支付視頻攝影項目制作費、物流監(jiān)督項目費、會議費、調查費都不現實，總額超過億元……上述行為違反了《中華人民共和國會計法》的規(guī)定。這些虛增、虛構的費用是藥品回扣產生的溫床，計入藥品成本，成為藥品價格虛高的幕后推手。

有人認為違反藥企涉及金額超過億元，處罰金額只有3萬元、5萬元，隔靴搔癢，處罰輕嗎?其實，這次聯合檢查表明，重點是釋放加強財會監(jiān)督的信號，會計信息質量將成為管理藥價虛高的突破口。特別是目前會計法正在修訂中，預計新法實施后處罰標準將大幅提高，頂級處罰的作用將進一步顯現。

3萬元，5萬元罰款如毛毛雨?如果如此看待這次處罰，將來會遇到大麻煩。需要注意的是，相關部門此次處罰藥企，命中了企業(yè)信用這一命脈，比罰款更痛苦的是企業(yè)信用受損。被處罰的醫(yī)藥企業(yè)有信用污點，在藥品集中招聘環(huán)節(jié)面臨信用考問，情節(jié)嚴重的企業(yè)將失去招聘資格。前幾天，一家醫(yī)藥企業(yè)被浙江省藥械采購中心暫停在線交易，該案例是全國首個信用評價達到嚴重水平的管理案例，標志著信用評價制度進入發(fā)揮實質性效果的新階段。目前，國家組織集中采購的112種藥品，涉及面廣，企業(yè)不能參與或受到限制，對企業(yè)發(fā)展是肌膚切割的痛苦。這對違反醫(yī)藥企業(yè)產生強有力的抑制作用，形成一反三的系統管理效果。

當然，處罰只是短期手段，不能從根本上消除藥價的灰色空間和非法醫(yī)藥行為。真正讓企業(yè)轉變思想，從讓我做轉變?yōu)槲易�，需要通過帶量采購、市場競爭等多種手段引導。讓醫(yī)藥從業(yè)者理解，在價格上玩貓膩不是長期的道路，而是告別粗放的成長，推進產業(yè)升級是中國醫(yī)藥市場健康發(fā)展的必由之路。

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